第十个“2万亿俱乐部”城市，谁能晋级？

万亿城市，是中国经济发展的“火车头”。而作为万亿城市中的塔尖，GDP突破2万亿元，正成为城市竞争的新起点。

近日，随着杭州、武汉最新经济数据正式出炉，我国“2万亿俱乐部”正式扩容至9名成员，其余分别是上海、北京、深圳、广州、重庆、苏州及成都，城市间的相互角逐也前所未有的激烈。

2023年，广州、重庆GDP双双跨上3万亿元台阶，前者再次反超后者，重回全国经济第四城；武汉和杭州在携手完成历史性晋级的同时，“抢八”结局亦再度改写，武汉暂以微小差距落后。

在这之后，南京、天津、宁波及青岛已经站在门口，为第十张入场券展开“厮杀”。

GDP是城市综合实力的一面镜子，GDP达到2万亿元，不仅意味着经济体量持续壮大，更意味着发展质量、能级迎来新的跃升。从这一维度而言，“2万亿俱乐部”的实力方阵，还将如何重塑？

一、广渝易位

在“2万亿俱乐部”中，上海、北京的领头羊位置不可撼动。

2023年，两座城市GDP分别达到47218.66亿元、43760.7亿元，增速分别为5%、5.2%。经济体量是全国唯二突破4万亿元的城市，也是唯二保持2千亿元增量的城市。

而自2021年起，深圳独守3万亿元台阶，今年GDP达到34606.40亿元，同比增长6.0%，超过5.2%的全国平均水平。眼下，3万亿元量级正式迎来两名新晋选手。

2023年，广州、重庆GDP同时突破3万亿元，两城持续多时的“第四城”之争也再次迎来反转：

自2017年起，两座城市GDP交替领先，在经济总量上尚未拉开明显差距。去年，两座城市的追逐更分外激烈：一季度广州GDP领先重庆31.03亿元，上半年重庆再次反超广州，前三季度重庆领先广州474亿元。但这一优势未能持续，广州凭借四季度的强劲增长，全年反超重庆200亿元。

在广州、重庆的缠斗中，这种年末逆袭的“戏码”，并非首次上演。如2020年，广州正是在第四季度强势发力，一举挤下重庆，守住第四城的位置。

统计数据显示，2023年，广州、重庆GDP分别为30355.73亿元、30145.79亿元，增速分别达到4.6%、6.1%。对比上一年经济总量，广州尚且落后重庆近300亿元，在实际增速较低的情况下，广州何以超越重庆？

这里面，实际增速其实是剔除了价格因素的影响，如对比名义增速，广州达到5.3%，重庆则为3.5%。

此外，年度GDP一般要进行两次核算，第一次为年初的初步核算，第二次为年末或次年的最终核实，二者通常也会存在一定差异。有接近地方统计部门相关人士透露，2023年，在反对统计造假专项整治背景下，各地都根据自身情况对基数做了一些调整。

从拉动经济增长的“三驾马车”来看，2023年重庆在投资、消费领域均明显优于广州，广州则在进出口领域表现相对更稳定。

固定资产投资增速上，重庆和广州分别为4.3%、3.6%，重庆领先0.7个百分点；社会消费品零售总额上，两城分别为1.51万亿元、1.10万亿元，增速分别为8.6%、6.7%，重庆规模上领先4000亿元、增速上领先1.9个百分点。

而进出口的表现却截然相反。2023年重庆、广州进出口总额分别为7137.4亿元、10914.28亿元，增速分别为-10.7%、0.1%。作为全球最大笔电生产基地，重庆尚未走出外贸下滑困境，而广州则依托“新三样”的支撑等因素逐步回正。

二、汉杭晋级

自2011年上海GDP首次突破2万亿元以来，十多年间，“2万亿俱乐部”规模不断膨胀：

2013年，北京实现突破；2016年，深圳加入群聊；2017年重庆、2018年广州相继入局；2020年苏州、2022年成都亦成功入围；2023年，随着杭州、武汉携手晋级，“2万亿俱乐部”成员已扩容至9席。

从最新数据来看，2023年，苏州GDP、成都GDP分别达到2.47万亿元、2.21万亿元，在“2万亿俱乐部”中的地位进一步巩固。在这之后，武汉、杭州的晋级更是备受外界瞩目。

过去十年中，2020年之前，武汉经济总量一直领先杭州。不过，2020年武汉经济被杭州超越。2022年，武汉以4%的经济增速（位居GDP十强城市首位），重夺经济第八城。

尽管如此，两城并未拉开明显差距，GDP均接近1.9万亿元。这也使得过去一年中，武汉、杭州的“抢八”大战，叠加闯关“2万亿俱乐部”，分外精彩。

2023年一季度，武汉被杭州反超；上半年趋势延续，杭州优势仍不足百亿元；到前三季度，杭州进一步将差距扩大至274.1亿元；年末武汉奋起直追，但最终以不足50亿元的差距落后。

2023年，杭州、武汉GDP分别为20059亿元、20011.65亿元，增速分别为5.6%、5.7%，几乎不相伯仲。从“三驾马车”来看，武汉在消费表现上可圈可点，但是投资和外贸增长均逊色于杭州。

2023年，杭州、武汉社会消费品零售总额分别增长5.2%、8.6%，而固定资产投资增速分别为2.8%、0.3%，进出口增速分别为6.1%、2.9%。

过去一年中，杭州进出口总额首破8000亿元，成为其经济成绩单最大亮点之一。尤其是外贸“新三样”异军突起，如电动载人汽车、锂离子蓄电池、太阳能电池等出口分别增长557.9%、37.3%和55.0%。

纵观两城发展脉络，武汉以汽车制造、生物医药、光电信息等为支柱产业，而杭州的优势则主要在于数字经济，力求打造数字经济与制造业“双引擎”。着眼2024年，杭州提出“全力保持经济运行在合理区间”，武汉则瞄准更具挑战性的目标——地区生产总值增长目标为6%，固定资产投资增长8%，外贸进出口总额增长8%……

在“2万亿俱乐部”中，武汉的增速目标名列前茅。这意味着，两座城市的“抢八”大战，仍将持续。

三、后备选手

在杭州、武汉之后，距离2万亿元门槛最近的是南京、天津、宁波及青岛。2023年，四座城市GDP分别为1.75万亿元（预计）、1.67万亿元、1.65万亿元、1.58万亿元，均已具备在未来几年间冲击“2万亿俱乐部”的实力。

事实上，四座城市也均已瞄准2万亿元目标加紧布局。其中，宁波和南京均将时间点定在2025年。

早在2021年，《宁波高质量发展建设共同富裕先行市行动计划（2021-2025年）》就提到，宁波要“奋力实现2025年GDP总量破2万亿、进入全国前10名的目标”。

去年6月，南京在全市产业强市建设推进会上发布的《南京市推进产业强市行动计划（2023-2025年）》也明确提出，到2025年，南京全市GDP总量超2万亿元。

青岛和天津的时间表则稍微靠后一些。

2022年4月，青岛市政府工作报告明确，“今后五年，全面推动经济社会高质量发展，力争生产总值迈上2万亿元台阶”；去年初，天津市政府工作报告在部署未来五年的目标任务时，也提到“经济总量力争达到2万亿元左右”。

对比来看，宁波的目标中，除了GDP总量突破2万亿元，还有一个更具挑战性的目标，“进入全国前十名”。这也意味着，未来几年中，宁波除了要守住对青岛的优势，还有竭力追赶天津和南京。

从增速来看，2023年，南京、天津、宁波和青岛GDP增速分别为4.7%、4.3%、5.5%、5.9%，南京、天津跑输全国大盘，宁波和青岛则高于全国平均水平。而从经济规模来看，目前宁波领先青岛约700亿元，与天津、南京的差距则分别为300亿元、1000亿元左右。

去年一季度，宁波一度以3801.8亿元的经济总量，超过天津的3715.8亿元，首次晋级全国第11位。而去年全年宁波虽然未能实现反超，但与天津的差距比上一年600余亿元已经进一步缩小。

从2024年GDP增速目标来看，宁波要实现6%左右的增长，而天津则是4.5%以上，二者的差距有望在2024年被抹平。不过对宁波来说，更严峻的挑战来自GDP十强“守门员”——南京，二者的差距虽然在过去一年中缩小，但仍然在千亿元以上。

不论对于“2万亿俱乐部”成员还是后备阵营而言，“每一个百分点的增长，含金量都已经大不相同”。宁波要想在未来两年与南京一较高下，还需要更好地在外贸、制造以及创新等领域全方位发力，加快做大经济总量。

本文来自微信公众号：城市进化论 （ID：urban_evolution），作者：淡忠奎

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