广东下一个“千亿镇”，可能是它

1941年，乡绅李学斌在沙埔头（今东莞长安镇）筹建新圩，因其祖先发端于长安，便将当时的沙埔头更名为“长安”。

这个1986年设镇的长安，虽非历史上赫赫有名的古长安，但在过去几十年抓住制造业发展机遇，在经济领域迈出波澜壮阔的步伐，成为全球最大电子信息和智能手机生产基地，也是东莞全市经济实力最强的一个镇。

眼下，长安镇经济发展势头不停。今年2月18日，东莞市高质量发展大会暨“百千万工程”现场推进会召开，长安镇党委书记叶孔新在会上表示，今年，长安抢抓湾区机遇，以“百千万工程”为统领，推进新型工业化、投资年工作，推动南北中心双向发力，在去年GDP实现965亿基础上，再增长5%，稳步迈入“千亿镇”行列。

如果长安镇顺利迈入千亿，这也将是广东第3个“千亿镇”。

推进新型工业化的过程中，工业绿色化是重要一环。近年来，长安镇加强涉废企业管控，推进“无废城市”建设，培育发展新兴绿色低碳产业，加强城乡生态文明建设，提高城市宜居性，为招商引资和人才引进赋能。

不妨来看看，长安镇如何既要“千亿”，又要绿意？

一、“手机之乡”进化史

长安镇位于广东省东莞市最南端，东邻深圳经济特区，南临珠江口，西连古塞虎门，是广州、东莞与深圳交通往来的南大门。从地理上看，这里注定是块宝地。

真正的变化发生在1995年，彼时段永平从中山小霸王出走，到长安镇创立步步高，从DVD、复读机、电话机推出，到OPPO、vivo等手机品牌创立，当地手机上下游产业随之蓬勃发展，其他镇域还在加工贸易领域打拼之际，长安镇就抢占了电子信息产业发展先机，从农业小镇蜕变为工业强镇。

在电子信息产业溢出效应之下，五金模具产业也获得广阔成长空间，二者支撑长安镇霸榜“东莞经济第一镇”多年。

不过在制造业蓬勃发展之际，环境问题接踵而至。

如电镀行业是高污染、高耗能企业，早年东莞根据“一园一策”方案对全市电镀专业基地进行整治，视情况采取停工停产、绿色升级改造，政企合力推进生产过程中的环保升级，这也是整个长安镇、甚至东莞市高污染、高耗能企业的进化缩影。

绿色低碳型新兴产业也渐成气候。近年来，长安镇着力培育新质生产力，构建新能源汽车配套、智能视觉、电子大健康三个百亿级新兴产业集群，新动能加固长安镇产业护城河。

长安镇还可以走得更远。去年，当地提出力争2024年GDP突破千亿元，成为广东省第三个千亿镇。

成为千亿镇并非易事。当前全球经济增长乏力，东莞工业占GDP比重全省第1、外贸依存度位居全国前列，受全球经济影响更大、更直接。其中长安镇经济支柱电子信息产业，近年来也面临以手机为代表的电子设备需求减弱。

另一方面，早前有观点认为，虽然东莞镇村经济较为发达，但从发展空间上看，各镇村建设用地碎片化叠加空间不足，制约着好项目、大项目的落地。

但长安镇有信心也有决心。时代周报记者整理发现，长安镇将以“拓空间”“打造产业森林”“转型升级”为关键抓手，向“千亿”的目标行进。

二、产业绿色化

1985年，东莞直接从县升格为地级市，但后来，东莞不像其它地级市一样，设置了县一级的行政区，而是一直实行“市直管镇”的两级体制。

这样做是为了快。由地级市直接管理乡镇，缩短了政策措施落地实施的时间，极大地提升了东莞经济发展过程中的效率。

东莞在改革开放后的30年时间里，以年均18%的经济增速领先全国，少不了“市直管镇”提供的推力。

这也造就了东莞强镇林立。时代周报记者整理发现，2023年10月发布的全国千强镇名单中，东莞28个镇上榜千强镇，14个镇上榜百强镇，镇域经济成绩颇为亮眼。

和长安镇电子信息产业一样，虎门镇服装、厚街镇家具、大朗镇毛衣、中堂镇造纸同样名声在外，推动当地经济大步向前。

新的发展阶段下，上述强镇也迈出转型升级的步伐，从传统的加工贸易向技术升级、自有品牌方向行进，产业绿色化同样是重要一环。

以造纸业为例。今年东莞市政府1号文提出，要加快推动传统造纸向绿色造纸产业转型，支持造纸企业实施节能降碳改造，将符合条件的项目给予最高300万元奖励。

同时引导企业加快发展高性能纤维、医用特种材料、先进复合材料、高附加值绿色纸制品等，对企业建设研发平台开展国产废纸再生核心技术攻关，且研发平台绩效考核为优秀的，给予最高100万元奖励。

三、赋能招商引资和人才引进

工业绿色化之外，人居环境也再添绿，继续以长安镇为例。

山水林田扶草花，亭台廊阁串莲湖。生活在这里的人们，既能参与社会经济的快步发展，也有百里绿道、山水环城的“慢生活”。

为优化人居环境、提高城市形象，2020年以来，长安镇发起“绿道长安”建设，按“通山达海”“山水环城”“平安彩廊”“近水亲园”四大工程建设，形成“一环六水八廊多节点”布局。全镇预计建成超150公里绿道，现已建成绿道80多公里。

更早以前，长安镇举全镇之力坚决打赢治水攻坚战，高标准完成茅洲河水污染治理任务，昔日的“黑臭河”变成“景观河”，“密林入口公园”“GOGO创意园”“锦隆路入口景观”“星光活力公园”“缤纷演艺公园”等集娱乐健身主题公园也陆续建成。

良好的生态环境甚至吸引来投资商、赋能人才引进。

伴随着茅洲河流域水质提升，长安镇积极谋划生态助力地方高质量发展的红利，打造茅洲河生态经济长廊，昔日被誉为长安“西伯利亚”的社区成为投资热土，投资客商纷至沓来。

优秀、高端人才不足，在很长一段时间都是制约东莞镇域社会经济发展的因素之一。近年来东莞着重发力人才引进，赋能“ 先进制造 + 科技创新 ”。

有观点认为，东莞毗邻广州和深圳，高层次人才更易被周边两座能级更高的城市吸引，东莞应该从教育、医疗、人居环境等角度发力，为人才提供优质且成本相对较低的工作和生活环境，真正把人才留下来。

本文来自微信公众号：读城记工作室 （ID：DUCHENGJIPLUS），作者：曾思怡，编辑：黎广

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