从“买房落户”到“租房落户”，释放了什么信号？

户籍，正在失去含金量。

先是南京、佛山等地出台新政，拥有合法稳定住所（即取得合法产权住房）人员，可以申请户口迁入。

这意味着，盛行一时的“买房送户口”再次回归，在关键时刻被赋予抢人才、托楼市的双重重任。

随后沈阳更进一步，取消积分落户名额限制，凡是在沈租赁房屋、务工、就学的，可申请直接落户。

换言之，无论买不买房，无论是不是高学历人群，哪怕只是租房都可直接落户，堪称“零门槛”。

从南京、佛山的“买房落户”到沈阳的“租房落户”，释放了什么信号？

一

超大特大城市，等不及了。

早在5年前，国家层面就表态放开一般城市落户限制，三四线城市、弱二线城市，集体奔向“零门槛落户”时代。

去年，多部门出台新政，提出放开放宽除个别超大城市外的落户限制，完善城区常住人口500万以上的超大特大城市积分落户政策。

我国的城市，按照城区人口规模，可分为超大城市、特大城市、I型大城市、II型大城市、中等城市、小型城市7个层次。

人口能级不同，决定了户籍制度梯队放开的次序。

中小城市先行，普通大城市其次，超大特大城市成了最后一环。

目前，我国共有20多个超大特大城市，南京、佛山、沈阳都在其列，正是新一轮户籍改革的重点。

不过，同为超大特大城市，由于基本面有别、人口吸引力悬殊，落户放开的尺度也存在明显差异。

京沪依旧岿然不动，广深杭只是放宽了大专学历落户，但有些特大城市率先抢跑，进入“裸奔”状态。

早在2019年，石家庄打响特大城市“零门槛落户”第一枪，不再设置任何障碍，只要凭借身份证和户口簿即可落户。

随后，郑州、沈阳等地迅速放下所有矜持，全面放开落户限制，拉开“租房落户”的序幕。

这一次，连粤苏浙等人口流入重镇的中心城市，也坐不住了，南京、佛山、东莞、宁波纷纷出手。

不难预料，在不远的将来，除了北上广深杭等个别超大城市外，90%的城市户籍门槛都将形同虚设。

二

超大特大城市集体出手，究竟为的是什么？

从宏观层面来看，取消落户限制，关乎的是居民福利的均等化，也关乎提振内需、刺激消费的未来。

从城市层面来看，当全国人口大盘见顶，人口竞争沦为“零和博弈”，抢人就变得至关重要。

在这种背景下，抢人大战，从一开始的争抢大学生，到争抢劳动力人口，再到争抢消费力。

为何会这样？

一个因素来自经济，人口不是负担而是资源，更是内循环时代的根本支撑。

随着少子化+老龄化的压力越来越大，整个社会已经破除了“人口负担论”的传统思维。

人口是资源而非负担，人是生产者更是消费者的观念，开始深入人心。

所以，新一轮抢人大战，抢的不再是所谓的高学历人才，而是劳动力，更是消费人口。

所以，户籍门槛越来越低，乃至零门槛。

另一个因素来自楼市，人口，是房地产的长期之锚。

农村人口进城，年轻人口向大城市集中，高学历人口向一二线城市汇聚，显著改变中国的城市竞争格局，也更为深刻地影响到房价的区域差异。

房地产长期看人口，只要有足够多的人口支撑，尤其是年轻人的支撑，房地产即便遭遇阶段性困局，最终也能走出来。

反之同理，没有人，房子什么都不是，那些“房子沦为白菜价”的收缩型城市，早已证明了这一点。

所以，抢人才与托楼市总是连在一起，不是没有理由的。

三

户口，还有多大吸引力？

任何东西，总是在稀缺的时候才显得珍贵，当对所有人都大开其门时，则会迅速失去价值。

几十年前，城乡二元户籍时代，从农村户口到城市户口，就意味着巨大的跨越，户籍犹如天堑一般。

就在十多年前，大城市户籍仍旧铁板一块，无数人为了一纸户口而不断奔波，乃至铤而走险。

2013年，北京曾破获一起倒卖进京落户指标案件，经过层层“扒皮”，一个进京落户指标最高被卖到了72万元。

如今，除了北上广深杭之外，所有城市都敞开了落户大门，不仅来者不拒，甚至为抢人不惜“大打出手”。

一言以蔽之，户口正在沦为白菜价，含金量也在全面缩水，绝大多数城市都已失去价值。

过去，户口之所以重要，是因为背后捆绑了大量福利，诸如教育、养老、医疗、购房等，就连限购都以户籍为准绳。

然而，随着公共服务均等化的推进，这些福利多数都已不再与户口捆绑，落不落户，意义不大了。

楼市尤其如此。在大变局时代，超大特大城市正在纷纷取消限购。目前，除了北上广深、天津、海南六个地区，所有地方的限购都已不复存在。

更关键的是，户口的价值，取决于城市自身的价值。

一个简单的道理是，城市越有吸引力，户籍门槛无论多高，都不会挡住源源不断的人口流入。

反之同理，城市如果没有吸引力，即便全面取消落户限制，恐怕也难以刺激人口流入。

所以，在未来的人口争夺战中，户籍或将失去用武之地，90%以上城市的户口，将会越来越不值钱。

四

户口沦为白菜价，哪些地方还有含金量？

中国目前的抢人格局，可用一句话来概括：一线城市争抢高端人才，二线城市争抢人口，三四线城市户籍形同虚设。

这种格局，恰恰也是不同地方户口价值的真实体现。

其一，北京上海，独一档的存在。

无论其他城市如何松绑，京沪仍旧岿然不动，既非同为一线的广深可比，更非二线强省会可对比。

在京沪，哪怕是985高校毕业生，也难以直接落户。

在北京，落户要受限于“进京指标”，顶多给世界200强高校毕业生多了计划单列名额；

而在上海，也不过刚刚放开了清北复交等重点高校毕业生的落户限制。

其二，人口持续流入的城市。

这是再直接不过的指标，正是因为城市具有吸引力，人口才会持续流入，而这些地方的户口显然更具吸引力。

显然，人口增量越高的城市，吸引力就越强。当然，北京上海仍旧是例外，这两个城市人口微增乃至负增长，是政策主动控制人口总量所致，并非吸引力不足。

其三，无论市场如何变动，仍在保持限购的地区。

限购相当于给城市价值进行了一波筛选。高峰时期，全国上马了限购政策而城市多达三四十个，主要是一二线城市。

如今，面对房地产市场压力，几乎所有城市都取消限购，只有6个地方成了例外：北京、上海、广州、深圳、天津、海南。

北上广深毫不令人意外，作为楼市调控最后的堡垒，限购不会轻易消失。而天津、海南为何也在其列？

天津更多是因为学区房背后附着的高考优势，而海南则要对冲自贸港政策的炒房效应，与北上广深不属于同一套模式。

无论如何，零门槛落户时代已经到来，选好城市，就是选好未来。

一定要看清城市的基本面，不要被送房送钱送户口的政策表象所迷惑。

本文来自微信公众号：国民经略 （ID：guominjinglve），作者：凯风

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