特朗普即将上台,台湾将加强半导体管制向美国示好?
7月22日消息,随着美国前总统特朗普提及中国台湾抢了美国的芯片生意、应该向美国支付保护费的问题,台积电和台湾半导体产业为来的走向再度引起市场关注。对此,据Technews报道,有中国台湾学者表示,美国必须意识到中国台湾并非对手,而是重要的无晶圆厂工作伙伴,对美国科技业推进下一世代的科技进展,在美中科技竞争中胜出,是重要关键。
中研院欧美研究所研究员吴建辉指出,晶圆代工在最近五年利润有大幅提升,但从整个供应链价值看,主要是IC设计获得最多占比,代工厂利益其实并不特别显著。当英伟达(NVIDIA)、AMD和苹果公司下单,台积电可以提供最好的服务,这过程中获得最大利益的是美国半导体产业,而并非只有中国台湾半导体产业。
晶圆制造转移至中国台湾,成就了美国半导体设计业
“美国必须认识到,如果没有中国台湾提供更好的服务,设计更好的制程工艺突破限制,美国半导体也很难不断进步。”吴建辉认为,中国台湾和美国的关系是上下游高度合作,彼此扮演好各自角色,撑起台积电也将帮助美国半导体产业,特别是芯片设计产业。因此,台积电创始人张忠谋也曾不断强调,台积电是服务提供者,是值得信赖且可靠的伙伴。
此外,半导体产业外移是必然趋势,半导体产业从欧美转移至日本,随后美国在里根政府任内即设法打压日本半导体,并于1986年签订《美日半导体协议》。1987年台积电成立,即使过四十几年美国仍难阻止产业外移,现在由台韩接棒半导体事业,都有其原因。
吴建辉认为,欧美和亚洲工作文化完全不同,即使台积电开始在美国建晶圆厂,也不一定做得起来,技术、人员和文化差异都会垫高制造成本,在新环境下能否维持良率,这些隐形成本都将由美国消费者吸收,无形中增加美国通货膨胀,对美国消费者、下一代先进技术竞争上都是有害的。
台湾将加强技术管制向美国示好?
随着拜登宣布退选,特朗普此次美国总体竞选胜出几乎板上钉钉。目前市场担心,特朗普上任后恐对所有进口产品加征10%关税。
吴建辉表示,关税目的是保护美国厂商,在相同价格的产品下会更倾向美国制造,“但前提是质量要相同,以及美国要有制造商”。他认为,美国目前没有相同质量的制造商,甚至连美国大厂英特尔都下单台积电,关税似乎没有原本的效益。如果再多10%关税,英伟达、AMD、英特尔等大厂的产品也会卖得更贵,这将增加美国通膨,客观来说是无一利的状况。
但若发生,吴建辉建议台积电可组织厂商自成游说团体,当中包括台、美两地关键厂商,将关税受影响范围扩展至美国半导体产业,强化游说能力;再者,中国台湾政府须与产业进行更紧密合作,作为冲突时折衷方案的协调者,中国台湾政府与产业的立场必须一致,且政府不能牺牲掉产业利益,而是重视并以此为出发点进行沟通。
除关税外,美国政府也相当关心台积电高阶芯片中国的占比,尤其是中美贸易战升温的背景下。吴建辉认为,目前中国台湾对技术流向中国大陆的科技管制仍然处于起步阶段,如果没有强化管制,中国台湾很难对美国说明自己是很好的合作伙伴和服务供应商。他也建议中国台湾政府必须强化高科技、人才、产品或知识产权流入中国大陆,目前仍有很大的努力空间。
台湾半导体产业该怎么走?
回到特朗普对两岸政治的看法,吴建辉认为,特朗普与典型西方政治人物不同,以看重交易主义、单边主义与私人连接闻名的他,更重视的是“对我(特朗普)有什么好处”或“对美国有什么好处?”这分别代表不同的好处,因为特朗普家族的利益并不当然等同于美国的利益。
以特朗普观点来看,美国维持世界秩序已经不是义务,中国台湾需要缴纳保护费。吴建辉表示,相较于美国和其他国家,中国台湾2024年防务预算仅占预估GDP的2.5%,未达3%标准线,因此将面临国家预算提高、持续采购武器等问题。
但吴建辉预期,未来四年很大问题将是执政政府与立法院针对购买武器的意见分歧,恐成为与美方沟通的问题。此外,特朗普在芯片政策是否想将中国台湾上下游全部供应链移至美国,是值得关注的问题,虽然这有现实上的困难,且不符合经济成本,但政府与产业必须进行最坏打算,这也将中国对台湾造成很大风险,必须提前进行政策规划。
编辑:芯智讯-林子
发布于:广东
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