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伊朗，“带病”复工

来源：晰数塔互联网快讯时间：2020年04月09日 10:22

本文来自微信公众号：地球知识局（ID：diqiuzhishiju），作者：深眸，题图来自：视觉中国

新冠疫情席卷全球，伊朗是其中受灾最重的国家之一。在中国疫情爆发的中期，伊朗也开始了大规模爆发，无情的病毒甚至带走了多位伊朗政教军要人和名人；而到了中国疫情逐步得到控制，疫情震中转向欧美的今天，伊朗仍然存在3万确诊病例，依然不容乐观。

但伊朗本就孱弱的经济已经受不了了。4月4日，伊朗单日新增确诊病例数呈6天连降趋势，政府便着急地在5号召开的“抗疫会议”上宣布——除首都外其他省份的“低风险商业和经济活动”自4月11日起开始复工。

而这一决定立即引起该国卫生部门和地方官员的高度担忧。面对仍然十分庞大的确诊病例数目，鲁哈尼政府决意复工的底气在哪呢？

疫情形势仍十分严峻

从3月30日到4月7日，伊朗的单日新增病例从3186例减至2089例，表明鲁哈尼政府领导的抗疫工作的确取得了一定进展。但伊朗疫情形势仍然十分严峻，理论上来说并没有达到能够进行复工复产的条件。

似乎熬过了新增确诊的高峰

但经济上伊朗可能已经到极限了

伊朗的人口分布不均，西北稠密而东南稀疏，首都德黑兰附近的人口最为稠密。自3月11日起，全国每日新增病例都超过千人，德黑兰就占到其中的很大比例。就在如此严峻的形势之下，63%的德黑兰市民仍然没有足够的口罩、消毒液等防护用品，首都群众面对病毒尚且没有防护，可想而知国内其他地区的医疗用品更加短缺。

三月上旬，伊朗的疫情已呈爆发之势

尤其首都德黑兰及周边一众大城市

（伊朗各地确诊，3月10日大致状况）

（参考：wikipedia-2020 coronavirus pandemic in Iran）

事实上当地民众也并没有严格遵守政府所规定的个人防护要求，甚至3成以上的市民不赞成采取隔离措施。

大部分人都低估了事情的严重性

（3/10 图片来自Mohammad Ahangar / Wikipedia）

这和伊朗疫情爆发之初政府对病毒的错误定位和宣传密切相关。在伊朗社会具有崇高话语权的什叶派乌里玛（宗教学者）依托宗教网络对追随者进行“病毒不可怕”的思想灌输，最高领袖哈梅内伊也曾大力宣称“病毒是美国恐怖对抗的一部分”来转移民众恐慌并服务于对抗美国的战略诉求。

老对手的情况也没好到哪里去

（华盛顿特区/美国-3/17）

（图片来自Nicole Glass Photography / Shutterstock.com）

可想而知，在前期宣传不到位的情况下，现在的新增病例减少主要是政府采取行政手段（包括借助军队力量）的结果，而非民众自主参与防护的结果。而在强力管制的条件下尚且新增病例不断，一旦放开管控允许人员自由流动会有多大的风险就不言自明了。

军队力量只能加强一时的疫情防控

但主要还是靠民众的防疫意识

（图片来自Behnam Tofighi / Wikipedia）

而在外部，美国制裁的不断加码也加大了伊朗防疫工作开展的难度。

长期以来，美国对伊朗银行体系进行了广泛限制，并对其石油出口采取了严格禁运，这本身严重打击了伊朗的经济。而在疫情之下，这些制裁措施极大地限制了伊朗从国外筹集资金、购买基本医疗物品的能力。

所幸马汉航空未停，才能接收国外援助物资

（图片来自Mohammad Mehdi Dorani / wikipedia）

近两个月以来，特朗普政府还减少了某些机构向伊朗出口医疗产品的许可证数量。而就在近日，鲁哈尼政府向国际货币基金组织紧急申请50亿美元的抗疫贷款，也被美国各种刁难。同时，美国放出话来，想以帮助伊朗抗击疫情为条件进行讹诈迫使其屈服，而伊朗政府表示“绝不低头”。

但积极学习有效的抗疫经验

（图片来自:Wikipedia）

伊朗经济以原油为支柱，有强烈的资源依赖性，本身工业实力相当一般，连炼化水平在中东石油国家中都不算高，更别提从缝制口罩这样的轻工业到制造呼吸机这样的精密工业。而因为其医疗设备端严重依赖进口，医疗系统面临大容量冲击时也很容易被击穿，疫情届时将更加不可收拾。

德黑兰的ICU仍是一床难求

（图片来自Amir Mardani / Shutterstock.com）

明知这些实际困难，为什么鲁哈尼政府还是毅然决然地下令复工复产呢？

政权稳固与社会结构

很多人认为，伊朗政府因为直观的新增病例减少而决定复工复产。但更为实质性的是，伊朗由于内外压力才被迫进行经济恢复。

相比于世界上大多数疫情严重的国家，伊朗这个国家和它的执政政府所面临的经济压力都大得多。伊朗本就长期遭受美国的经济封锁，疫情发生之前，货币里亚尔已经暴跌，疫情以来的伊朗物价更是持续上涨，失业率也不断增加。再叠加最近因欧佩克与俄罗斯纠缠导致的国际油价暴跌，作为产油国的伊朗也同样损失惨重。

无法开车出门的日子里，油价落了

（拉斯维加斯，4/1）

（图片来自chara_stagram / Shutterstock.com）

在这样的背景下，美国、沙特等老对手又加强了在伊朗国内煽动民众不满的力度，企图从民生入手削弱伊朗政府合法性。由此来看，伊朗50多名经济学家联名致信鲁哈尼表示“低收入地区可能发生暴乱”的担忧很有预见性。所以，无论疫情控制的如何，伊朗需要经济收入来实现政权稳固。

商业场所的关闭，让很多人失去了收入

（图片来自MojNews / Wikipedia）

除了巩固伊斯兰共和国政府在国内执政的合法性，伊朗还有自己巨大的海外利益网需要通过国内经济复苏来进行维护。

长期以来，伊朗组建起包括黎巴嫩真主党、叙利亚巴沙尔政权等在内的中东什叶派利益网络，这已经成为了其展现地区影响力、干涉地区热点问题、反击反伊朗阵营的重要依靠。而维系这一网络需要的资源也是天量的：有报道称，伊朗每年向真主党提供的资金援助高达9亿美元，全地区的投入则更多。

而伊朗一方面要大量向外援助盟友

一方面长期承受美国的经济制裁

而近期石油价格暴跌对伊朗无疑是雪上加霜

如果国内无法早日复工增加收入，伊朗只能被迫采取地区收缩政策，在地区内的影响力自然大受打击，令70年代政治革命以来的军事外交成果毁于一旦。这也是现在的鲁哈尼政府无法承受之重。

内外部的巨大压力，使伊朗政府必须认真考虑强行复工的可能性。而伊朗的社会结构和文化风貌其实也支持一定程度的复工。

检测能力上升，治疗经验的增加

伊朗的抗疫工作渐有成效

（图片来自Mohammad Mohsenifar / Wikipedia）

从社会人口年龄结构来看，30岁以下的年轻人占伊朗总人口的55%，而新冠病毒的致死人群主要是老年人和存在基础性疾病的人，这也伊朗虽然患病率高，但致死率没有想象中高的主要原因。很多年轻人即使患病也是轻微症状，对复工复产并无太大不利影响，甚至有可能在治愈后产生对病毒的免疫力（前提当然是病毒不明显变异），复工即使出现问题也是可控的。