Libra“妥协”了，但扎克伯格的野心没变

编者按：本文来自微信公众号“极客公园”（ID:geekpark），作者 沈知涵，36氪经授权发布。

4 月 16 日，加密货币 Libra 白皮书 2.0 发布了，较 1.0 变化主要体现在如下四个方面：

在锚定一篮子法币之外，提供挂钩单一法币的稳定币；

通过稳健的合规框架增加 Libra 支付系统的安全性

在保持其关键的经济属性同时，放弃未来向无许可系统（公链）过渡

为 Libra 的货币储备建立强大的保护措施

这些调整被认为是 Libra 监管遇阻之后的让步。

Libra 1.0 中，Facebook 描绘了一幅普惠金融的美好图画。Libra 希望创造一种去中心化的全球支付系统，为发展中国家没有银行账户的个人提供转账和支付功能。而 Facebook 旗下产品所覆盖的 27 亿用户提供了强大的用户基础，以及与比特币等投机产品不同的定位，这都让 Libra 有成为金融基础设施的潜力。同时 Libra 为自己建立了一套监督机制，Libra 协会（官方运营机构）由多个不同组织构成，这让整个系统更加公平。

比起 Libra 在金融领域做出的技术创新，监管层面考虑更多的是如何浇灭扎克伯格和 Facebook「无国界货币」的野心。Libra 被视为「挑战现有金融秩序的存在」，有言论称「Libra 会与主权货币竞争、冲击主权货币地位，尤其是对金融基础设施落后地区」。如何保护消费者隐私，如何防止洗钱等金融犯罪？

Facebook 首席执行官马克·扎克伯格 (Mark Zuckerberg) 在国会众议院金融服务委员会的听证会上进行申辩｜路透社

这些疑虑引起了全球监管机构的恐慌。Libra 项目负责人 David Marcus 和扎克伯格「百口莫辩」，只能承诺在完全解决监管问题并获得适当批准之前，Facebook 不会发行 Libra 数字货币。在 HashKey Capital 研究总监郑嘉梁看来，本质上 Libra 不是技术产品，而是一个经济体架构，而当下它正在为了适应多边监管而不断做出取舍。

不过，虽然 Libra 2.0 支持单一法币，但是它并没有放弃锚定一篮子法币的稳定币的想法。对于一款目标服务全球数十亿人的金融基础设施，Facebook 的「初心」并没有改变。

「妥协」换取「合规」

Libra 这次调整，最受外界关注的地方在于，Libra 在锚定一篮子法币之外，提供挂钩单一法币的稳定币。1.0 版本的 Libra 希望通过一篮子主权货币来支撑其价值时，它剑指的是全球金融体系，被许多国家反对，称其「会凌驾主权货币之上」。

中国银行前副行长王永利解释道，「如果这种超主权货币真能全球流通，不是增强美元的国际中心货币地位，而是可能取代美元的国际中心货币地位，对美国的影响将是极其深刻的。」相比之下，本国金融基础设施比较落后或者监管比较弱的国家受到的冲击更大，比如面临通货膨胀，人们将更愿意持有 Libra 来对抗货币危机。

所以，Libra 决定先从锚定单一法币的稳定币做起。

万向区块链首席经济学家邹传伟称，单一货币的稳定币是指一个中心化受信任主体（即稳定币发行者）基于法币 1:1 发行数字凭证，在数字凭证赎回时按 1:1 兑现法币，并保证法币储备不低于数字凭证总发行量，为此需要定期接受独立审计并披露信息。在这些规则的约束下，数字凭证就是稳定币，数字凭证代表法币，数字凭证流转代表法币交易。

此前在被反复追问「Libra 到底是什么？」，Marcus 回答说「它更像是一个支付工具，类似于 Venmo 和 PayPal。」相比一篮子货币稳定币，合法合规的单一货币稳定币更加能够说服监管机构--Libra 作为一个支付工具，不涉及主权利益，金融风险可控。相比一篮子货币，目前单一货币挂钩的稳定币已经被市场接受，比如 2014 年开发出来的 USDT。「挂钩单一货币在经济学、监管上要简单很多，一篮子货币的难度很大。」邹传伟指出。

除此之外，Libra 还做了技术上的改变：放弃未来向公有链的过渡，只打算以联盟链的形式存在。这意味着为了迎合监管的要求，Libra 背离了之前完全去中心化的目标。

当然，Libra 2.0 也更加体现出了与监管机构「合作共赢」的态度。Libra 支付升级将会支持公共金融系统的创新。「我们认为，要降低进入现代金融体系的壁垒，而不是降低强大的监管标准的门槛。」白皮书写道。目前，Libra 正在向瑞士金融市场监管局（FINMA）申请支付系统许可证。

Libra 协会初始会员｜Libra

「金融基础设施」

巧的是，Libra 2.0 发布当天，有消息称，中国正在深圳、苏州等地进行数字货币 DC/EP 试点工作。扎克伯格在国会听证时曾表示，Libra 的意义在于「重建」——美国的金融服务基础设施已经过时，如果美国不创新将难以保证金融领导地位，并且提及了中国正在推行的央行数字货币。

其实 DC/EP 和 Libra 是两码事。前者是法币的数字形态，它的优势是降低纸钞发行和流通成本，对比现有支付工具匿名但可追踪。Libra 是稳定币，在支付功能对主权货币上形成替代。但是扎克伯格清晰地意识到一定要在数字经济领域抢占先机。

CBX 研究院创始人谷燕西认为，Libra 正在努力成为各个央行（至少是部分央行）默认的发行 CBDC（央行数字货币） 的技术底层选择。商业银行会是 Libra 发币后受冲击最大的金融机构，当用户把自己的存款从商业银行中取出，兑换成 Libra 币时，这意味着商业银行的存款减少，其主营业务贷款业务的基础因此会被削弱。

Libra 还提出了「央行数字货币可以直接与 Libra 网络集成」的想法，从而消除 Libra 网络管理相关储备金的需要，这能够降低信贷和托管⻛险。如果央行发行了自己的 CBDC，该 CBDC 可以替代作为 Libra 网络中稳定币的角色，Libra 协会便不再发行该国的 Libra 稳定币。

虽然 Libra 2.0 支持单一法币，但是依然没有放弃锚定一篮子法币的稳定币的想法。白皮书指出，≋LBR 仅仅是上述 LibraUSD、LibraEUR、LibraGBP 等单一稳定币按照某一固定权重加权计算后的数字组合。≋LBR 可以作为一种有效的跨境结算货币，也可以作为一种中性、低波动性的选择，适用于那些尚未在 Libra 网络上建立单币种稳定币的国家。而最近加入 Libra Association 的跨境电商 Shopify 也验证了这一点。

郑嘉梁称，「如果跨境结算和 CBDC 接入可以实现，两边虽然都没有用挂钩单一货币的稳定币，而均选择使用 CBDC，≋LBR 就自然而然的成为了 CBDC 的国际结算中介。」

这也「暴露」了，扎克伯格的野心其实没有变，长期来看 Libra 依然想成为为数十亿人服务的金融基础设施。而在当前的情况下，「Libra 正在把锚定单一法币的稳定币与其区块链进行松耦合，这样避免成为各个法币的众矢之的。」谷燕西表示。

那么之后，Libra 就会一帆风顺了吗？答案依然是未知的。

众议院金融服务委员会议员 Sylvia Garcia 表示她仍然反对 Libra 2.0 保留开发一篮子稳定币的计划。有评论称，Libra 2.0 没有提及对单一货币稳定币在货币主权、货币替代和货币政策等等方面的影响。Beacon Policy Advisers 分析师 Ben Koltun 称，即便 Libra 做了让步，它的政治障碍仍然存在，那就是麻烦不断的 Facebook 及其反对者。

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