中国移动“2G即将清频退网”，是真的么？

本文来自微信公众号：尚儒客栈（ID：CMCC-ningyu），原标题《从停止发展2G物联网到2G退网》，作者：宁宇，题图来自：视觉中国

有朋友向我求证，最近很多消息说中国移动“2G即将清频退网”，这是真的么？

我告诉朋友，这又是假消息。

溯源之后，发现这次是中国移动计划建设部发布的一份文件在网上传播，里面提到了“2020年底前停止新增2G物联网用户”，于是有人由此解读，认为是中国移动即将进行2G清频退网。

近几年来，关于2G清频退网的呼声此起彼伏，从长远来看，GSM退出历史舞台确实是大势所趋。中国移动的2G网络选用的是GSM制式，占用了优质的900M频段，从纯技术角度来看，似乎清退资源利用率相对低的2G网络也更合理。

然而，如果仅从技术角度，甚至仅从通信技术角度揣度运营商的思路，就很容易形成误判。

电信运营商的核心是运营，很多问题的分析和决策不能只单纯考虑技术因素，要兼顾商业策略、运营管理体系、存量客户服务以及等多重因素。从停止发展2G物联网，再到彻底的2G清频退网，虽然有一定的关联关系，中间会隔多少年，目前很难说清。

历史上多次发生过的经验和教训表明，貌似合理但实际错误的判读，会给产业链带来很多不必要的损失。

把大象关进冰箱需要三步：第一步打开冰箱门，第二步把大象关进去，第三步把门关上。

同样，2G清频退网也需要三步：第一步停止发展2G用户，第二步把存量客户转到其他网络上，第三步把剩余的客户清理干净，2G清频退网，设备下电入库。

那么，中国移动走到哪一步了？

停止新增2G物联网用户，只是第一步，也是最简单的一步。

今天，我们先回顾下2G物联网的发展，尤其探讨下为什么中国移动的2G物联网这么特殊。

2G吹响了移动通信进军物联网的号角

如今，基于移动通信的物联网技术和应用场景越来越多，众多企业和资源投入到了物联网产业里。大家都在谈NB，谈LoRa，谈5G……

还有多少人记得：当初在电表上插了张SIM卡，能用GPRS远程抄表，就已经是非常先进的电力数字化解决方案了。

蜂窝移动通信从第一代模拟移动电话走向第二代数字移动电话，是上个世纪末发生的。这个阶段里，多种因素交织在一起，促成了全球范围的2G大发展。

从通信技术的角度看，以GSM为代表的2G网络基本满足了人类在语音业务上所需要的全部功能。同时，由于同期互联网的发展，2G也逐渐将话音和数据分别处理，打通了后续移动通信发展演进的路径。

回看移动通信技术演进史，最早的GSM数据通信是电路交换数据（CSD）。但是，CSD是用话音链路进行数据传输，速率低成本高，挂在线上即使没有数据传送也要按照资源占用的情况收费，所以，在CSD的基础上，GSM逐渐发展出了通用分组无线业务（GPRS），这也是整个移动数据通信业务的起点。

无论是GPRS，还是后来的EDGE（增强型数据速率GSM演进技术），都是GSM的技术标准，是2G网络的一部分。

而这些专用数据通信技术，是物联网领域最初的移动通信解决方案。

顾名思义，物联网是实现物与物以及物与人的泛在连接，要以建立数字化的连接点为基础。虽然2G的数据通信速率比较低，也有很多局限性，但它承载数据通信，促使更多的连接点接入通信网络，很大程度上改善了连接的便利性，并且在特定场景下大幅降低了连接成本，这些在一定程度上带动了物联网的发展。

随着技术发展，不断出现新的移动通信技术，有新的网络投入运营，其中不少创新更适合发展物联网业务。可是中国移动并没有完全按照技术演进的节奏，用最先进最合理的移动通信技术来发展物联网，大量的物联网业务还是由2G网络承载。

那么中国移动这么大量的2G物联网业务是如何发展起来的，为什么中国移动不走寻常路？

中国移动发展2G物联网的第一次浪潮

在2G时代，中国移动是当之无愧的业界龙头企业，高举“服务与业务领先”大旗，引领产业不断创新，把2G网络支持的各项技术发挥得淋漓尽致。

比如，在个人通信领域，把WAP、k-JAVA等技术创新和移动梦网产业生态建设整合在一起，形成了各种增值业务。

而在物联网领域，不仅有了数百万的物联网客户，还孵化出了远程抄表、电梯预警、车辆监控等成熟的应用场景，在网络仅具备低速移动数据通信的情况下，这已经是相当不错的成绩了。

到了3G阶段，由于独特的考虑和选择，中国的运营商最终走出了一条与众不同的发展之路。

尤其是采用TD-SCDMA标准的中国移动，要借助自身各方面的优势和积累的资源，承担发展中国主导的技术标准之产业重任，所以中国移动的很多发展模式和遇到的问题，也是全球独有的，这决定了它的2G物联网业务，具有了特殊的地位与意义。

一般来说，运营商倾向于采用成熟的通信技术，搭建网络后提供业务后通过运营来获取收益，技术和业务创新的驱动力来自于国际标准化组织以及设备供应商。

但是中国移动发展TD时，情况是反过来的，很多业务和运营侧需要的技术和网络能力，TD产业链还一时不能供给上，怎么办？

一方面，中国移动反哺产业，发挥产业领导者的主导作用，在实践中提出对通信技术甚至标准的改进意见，推动供应商和技术标准的持续完善，拉动TD产业链的合作伙伴加速发展成长。

甚至为了带动TD的发展，中国移动自己下场搞研发。国内首家运营商设立的物联网技术和应用研发机构——中国移动无锡物联网研究院，也就是在这个时期成立起来的。

另一方面，新网络条件不具备，就在原有的2G网络上挖潜，通过调整应用场景和需求，或者靠应用来修补，减少和避免网络不成熟带来的负面影响。

虽然把原本支撑个人话音业务的2G网络，扩展到支撑物联网，加大了2G网络的负荷，这并非长久之计。但在特殊的历史条件下，这却是中国移动最合理的行为。

而且，客观来说，在较长一段时间内，对于已经在个人用户市场上占据绝对领先优势的中国移动来说，物联网也为它打开了巨大的创新空间，并提高了网络利用率和收益。

在此期间，是中国移动发展2G物联网的第一波浪潮，各地风起云涌开展的物联网业务，大部分落在GSM网络上。

中国移动发展2G物联网的第二次浪潮

虽然中国的3G发展之路与众不同，但全球的移动通信仍按照既定的节奏往前走，从3G向4G的演进相对比较顺利。

2013年12月，工信部向三大运营商发布了4G牌照，移动通信在中国也进入了4G时代，这一次我们基本和全球同步。

众所周知，2G网络主要支持话音业务，3G话音与数据并重，电路域和分组域各有发展路径，4G更是干掉了独立的电路域，把全部精力和资源都投入到分组域。

这也就是说，4G是专用的移动数据通信网络。

通过VoLTE的方式，它把原本由电路域承载的话音业务，也转变成为数据流，从而彻底抛弃了传统的电路交换语音网络。

这也是在4G尤其是VoLTE成熟以以后，2G清频退网呼声渐起的原因所在。

但在物联网领域，情况却并没有那么简单。

从3G到4G，伴随技术发展与网络融合，电信运营商们面临的最大威胁，已经从行业内部的相互竞争，转变为互联网等“OTT”企业的降维打击。

在新的竞争形势下，为了满足物联网的产业所需要的低功耗、低成本等特性，运营商的物联网业务，也逐渐发展成为了独特的专网，甚至打破传统的属地化运营体系，通过全国集中的方式进行物联网专网建设，以谋求与互联网企业类似的快速响应能力。

比如中国移动的物联网专网，就是依托4G网络，全国集中建设的，它同时具有以下特点：

1. 拥有独立的号段（147），号码位长为13位（个人用户是11位）；

2. 核心网由集团公司在集中化基地统一建设和管理；

3. 由中国移动物联网公司（2010年在重庆成立）集中运营。

用集中的物联网专网以互联网化的方式发展物联网业务，中国移动在物联网的布局是很清晰的，而且也是符合产业发展趋势的。

然而，时至今日，仍然有很多新发展的物联网客户，依然使用着11位的人联网号码，甚至是2G的物联网卡？

其原因在于：

在利益和压力的驱动下，各地企业将物联网业务作为业务增长点和发展重点，都非常关注物联网业务的规模化发展。

然而，物联网专网采用集中方式统一运营，在资费标准、商业模式、合同条款等方面对一线的个性化需求响应能力较弱。如果客户不认同物联网专网统一定义的规则，一线自己能控制和定义的人联网网络反而更容易快速响应客户，发展业务。

同时，2G网络使用的是低频段，覆盖效果好；而在4G发展前期，覆盖难以达到2G的密度，如果客户需要覆盖的位置恰好没有4G覆盖，或者4G覆盖存在一定的盲区，2G就成了唯一可选的网络。

客观来说，物联网专网的建设和发展还是很快的，但是当网络能力跟不上市场需求，运营规则无法满足一线诉求的时候，靠什么来发展物联网业务呢？难道干瞪眼看着市场被抢？

在此期间，是中国移动发展2G物联网的第二波浪潮。各地风起云涌开展的物联网业务，标准化的大规模的企业客户发展跑在物联网专网上，而碎片化、属地化发展的物联网业务中，很多对个性化和灵活性有特殊的要求，这样的业务如果4G网络一时难以支持，就继续由GSM网络搞定。

停止发展2G物联网需要一定条件

如今已经进入5G时代。相对于以前的移动通信技术和网络，5G无论是在无线侧还是核心域，都更多地考虑到了物联网的需求场景和技术特性。

那么，在通信网络不断演进的情况下，还需要再发展2G的物联网么？

从前面的分析可以得出：在3G和4G时代，2G物联网依然在不断发展，既有其历史原因，也存在市场的合理性。

其一，是集中化运营不能满足一线拓展业务时对灵活性和自主性的要求；

其二，是网络覆盖程度不能满足客户需要，专门做覆盖的话，经济效益又比较差。

这些，都是省公司和一线实实在在面对的问题。

如果不解决这些问题还要继续压任务，而2G网络的低速数据通信还可以满足物联网客户的连接需求，如何完成现有2G网络的物联网用户清退？谁又能确保2G网络上不会有新增物联网客户？

而如果这两步都没有完成，2G的清频退网又从何谈起？

所以说，如果真要做到不再发展2G物联网客户，就需要在供给侧和需求侧两端想办法。

在供给侧，就是要做提升物联网专网在运营方面的能力，优化物联网专网与一线营销服务部门的协作流程，尤其是对属地化运营的支撑能力；就是要加快4G和5G的发展，引导和调整更多的存量物联网客户由2G转到4G、物联网专网和5G上来，减轻2G网络的压力。

在需求侧，就是要提升物联网业务的需求标准化程度，科学发展物联网业务。面对客户的个性化需求，有的时候需要对客户进行引导，有的时候需要与生态合作伙伴联合。

客观来说，一线也并不是所有的需求都合理、都要满足，如果能进一步精细化管理，企业的效益还能进一步提升。

理论上都明白网络演进的必然趋势，都认可2G已经发展到中后期，未来会像模拟网一样告别历史舞台。

但是在现实操作中，如果不解决实际问题，那么无论上面出什么政策，下面就会有相应的对策，短期自身获得安全，长期企业沉积风险。

停止发展2G物联网的策略能否执行，很大程度会影响中国移动2G的生命周期，影响未来企业的运营效率和经营结果。

虽然看起来只是简单的一步，可真要做到，并不容易。

本文来自微信公众号：尚儒客栈（ID：CMCC-ningyu），作者：宁宇

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