36氪专访丨京东数科郑宇：建设好智能城市，需要解决四大问题

文 | 哈力克

编辑 | 苏建勋

一场疫情暴露出的众多问题让人们的目光更加聚焦于城市管理。同时，随着人工智能、大数据、云计算等技术兴盛，让对于庞杂的城市管理体系的智能化设计有了落地的可能。众多企业开始密集落子于智能城市建设，有的则将其上升到了战略层面，其中就包括京东数科智能城市——这个赛道已经成为各路巨头都想深耕的良田。

今年6月，江苏南通市市域治理现代化指挥中心落成，该指挥中心在京东数科的技术支持下，在城市治理的最底层打通各部门工作壁垒，实现“汇聚共享、智能搜索、集约服务、分析研判、监测预警、联动指挥、行政问效”等核心功能，提升城市治理体系和治理能力的现代化水平。

承载智能城市业务的京东数字科技集团（下列简称“京东数科”）靠金融科技起家，在今年三四月份进行了全方位的组织架构调整，目的是打破外界对于其仅仅停留在“京东金融”的认知，开始着重强调数字科技以及数字化。用京东数科副总裁许凌的话来讲就是：“跨越金融行业，进入到产业科技的数字科技公司。”

组织架构反应公司战略，可见，“产业＋数字科技”是京东数科的核心战略命门。智能城市围绕产业以及数字化展开，因此也成为了京东数科近期重点发力的核心业务之一。

况且，作为一家以AI驱动产业数字化的科技公司旗下的业务，京东数科智能城市业务自然带有科技公司基因，主要以“B To B To C”模式开展业务合作。不过，在京东数科副总裁、智能城市部总经理郑宇看来，可以将G端的政府看作是一个“超级B端客户”。

政府有着最多的资源和较多的场景，同时，政府也是一个最有执行力的B端，这在想法的实施和数字化升级方面起着极为重要的作用。服务好政府，也算符合京东数科“B2B2C”模式。

除此之外，智能城市建设牵涉范围广，涉及众多产业和多个环节。因此，能否与公司其他业务产生联动，将直接决定建设成本以及市场表现。在这一点上，郑宇介绍道，京东数科的金融科技的技术以及消费金融的风控技术可以帮助他们在B端和C端上更好地展开服务。     

例如，在做智慧社区的时候，便民服务中的物流配送、社区电商都需要金融支撑和风险把控。而且，还可以利用京东数科的数字营销能力帮助周边的商家投放广告，带动他们的销售收入。

虽然各大巨头涌入赛道，但场上的玩家都已认识到，单靠自己并不能吃得下这块蛋糕。

平台和生态成为巨头突围的方法论，例如京东数科的“智能城市操作系统”。对此，郑宇介绍道，智能城市操作系统是智能城市的底座，其定位是“云的上端，脑的下端”。简单来说，可以把云理解为PC机，而城市操作系统就是windows系统，在这上面有一些像office这样的应用，这些应用可以理解为脑。

因此，做好了智能城市的操作系统、组件和模块之后，就可以发挥其生态属性，开放系统，让其他第三方基于系统快速建构自己的应用。"不太可能有一家公司凭一己之力把整个城市的所有问题都自己解决，一定是要让很多人来共建智能城市“，郑宇说。

落子是第一步，智能城市建设涉及政府、企业以及居民。政府想要安全稳定和发展；企业想要降本增效、提高竞争力；居民想要生活更加便利。如此不同维度的诉求交织在一起，可见，想要打好并盘活“智能城市”这盘棋并不容易。

在郑宇看来，想要建设好智能城市，需要解决这四大问题。

一是需要建立一种可真正称之为“共享”的底层生态，而不是传统的总包+分包的模式，否则最终结果只会是各自为政，出现例如数据孤岛等问题；

二是需要在数据共享和数据安全之间取得平衡；

三是要打造可行的商业模式，“造血”来源不能仅仅是政府，单一的资金渠道在耗资巨大的智能城市项目的进一步建设过程中会显得后劲不足，不利于智能城市的建设；

最后是人才问题，需要既懂大数据、人工智能又懂城市业务以及对政府很了解的复合型人才。

在这一方面，郑宇介绍称，他们正在搭建人才培养体系，有京东智能城市研究院专门孵化人才，而且通过跟一些比较知名的高校搭建联合培养计划，让挑选出的学生参与实践，最终具备理论水平和实战能力，比如这次就有他们培养出的几位参加了江苏南通的智能城市项目。

目前，由中国雄安集团携手京东数科共同打造的雄安新区块数据平台已上线运营。但是，达到怎样的状态才能讲未来之城雄安新区打造成真正的智能城市？在郑宇看来，万物互联、数据互通、可以用大数据和AI技术赋能于传统产业的城市以及有着生态的城市便可以称之为智能城市。

这样的愿景很宏大但难度也不小。

以下为 36 氪等媒体与郑宇的采访摘录

Q：京东数科当时为什么要选择做智能城市？

A：首先，京东数科其实是一家to b的科技公司，虽然我们也会有些c端业务，但是我们是b to b to c的模式。我们B端提供科技服务，让B端客户更好去服务c端。你可以想象政府其实是一个特殊的B端客户，政府实际上最有资源，场景最多，也是最有这种执行力的B端。我们通过给政府提供科技服务，让政府去服务好老百姓。

对我自己来说，我的一个愿景就是把中国的智能城市做成世界第一，把中国的智能城市做到世界最好，这是我个人的理想和情怀。

所以这两个原因结合在一块，一个机构找到一个合适的人，两个人一拍即合就做这件事情。

 Q：京东数科的其他部门能为智能城市业务带来什么？

A：其实京东数科在过去这么多年里面沉淀了很多优秀的技术，包括金融科技的技术，比如说我们的支付，比如说我们消费金融的风控技术，这里面都有大量的模型和算法，同时京东数科因为有丰富的场景，也沉淀了大量的数据，所以既有数据也有技术，这些东西在去服务政府以及服务老百姓的时候，都起到了非常重要的作用。

 Q：现在其他的一些企业也在做智慧城市或者说是智能城市，那么这个领域的竞争是怎样的？您是如何看待的？

A：把智慧城市的玩家分成三类，第一类就是以前传统做系统集成的，就是信息化。我们和他们的区别是，我们把信息挖掘，把数据中含的知识给拿出来，而不是直接用数据去解决问题。我们更多看重的是数据以及对数据的AI和大数据的分析能力。

第二类是云服务提供商。有人觉得做智慧城市应用，实际上是卖云。政府要的并不是一朵云，而是想提高它的治理水平，解决它的一些城市痛点。我们的定位就是不一样的。我们更多是靠AI和大数据找出政府真正意义上的痛点，通过我们后续的对这种事情的运营，产生价值和收益，形成良性循环。

第三类的智慧城市的玩家，像我们这类做智能城市全面的业务，做大而全的顶层设计。比如在南通，我们把整个城市71个全量数据全部打通，全量系统全部打通，部门之间协调联动，监测预警、智能搜索、分析研判等功能都有，指导政府的决策。

 Q：这个领域的趋势是怎样的？

A：我感觉未来智能城市的底座是最关键的地方。智能城市底座也就是我们说的智能城市操作系统的定位。我们不是去做脑，因为我觉得脑永远不可能替代政府的决策，脑也很复杂，不会那么容易去做成。但是底层的东西，共建的生态的底座是非常重要的，而且是缺失的。

如果没有底座，智能城市是做不成的。像雄安新区的模式，它是物理世界和数字世界同步建设，物理世界建设的时候要把地基打好才去建上层建筑，地基不打好，上层建筑很容易倒。

同样道理，在数字城市的建设过程中，先把智能城市的底座也就是智能城市操作系统建好，然后在上面搭各种各样的应用就非常之快，而且以后就不会再有问题，所以这个底座的竞争我觉得是非常关键的。

 Q：在发展智能城市中需要建立一个完整的生态，您认为科技公司在其中应该扮演怎样的角色？在这个方面京东数科未来还有哪些规划？

A：我觉得科技公司应该第一提供技术服务；第二是建设一个公共的开放的生态平台，这个平台的所有权是归政府的，数据也是归政府的，上面让很多的第三方企业来开发各自的应用，应用本身所有权也可以归到政府。这个平台的运营，可以跟着政府一起来帮助政府做运营，这是合理的状态。

企业越来越越多地要扮演一些智库的角色。很多政策的落地要靠企业来执行，怎么样落地执行，怎么去细化，需要企业贡献智慧。

 Q：你们认为达到怎样一个状态才能称之为智能城市呢？

A：首先，智能城市是万物互联的城市；第二是一个数据互通的城市，各个地方的数据应该互相能够流转；第三，是一个用大数据和AI技术去赋能于传统产业的城市；第四是一个生态的城市，这个生态既包括智能城市共建的生态，也包括我们生态环境的生态。

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