安倍晋三抱恙辞职，过去2803天留下了哪些政治遗产？

安倍辞职后，日本议会将在最短时间内选出继任者。在此之前，安倍和他的内阁将继续执政，但可能不会出台新的政策。本文来自微信公众号：界面新闻（ID：wowjiemian），作者：肖恩、田思奇，题图来自：视觉中国

当地时间28日下午5点，日本首相安倍晋三在首相官邸召开记者会，正式宣布辞职。

安倍表示，8月初他的宿疾溃疡性大肠炎确诊发作，“需要持续用药，情况不容乐观”，因疾病缠身没有自信能承担国民的重托，所以决定辞去首相职务。

安倍透露，他从13岁开始患有溃疡性大肠炎，今年6月在定期身体检查时，发现了再次发作的迹象，且在上个月中旬出现恶化。安倍于2006年9月首次出任首相时就因为溃疡性大肠炎发作，仅任职一年就辞职。

图片来源：视频截图

28日是安倍连续在任的第2803天。四天前他刚刚打破其外叔公佐藤荣作创下的2799天纪录。正式成为战后连续任职时间最长的日本政府首脑，到今年11月，安倍在任时长将超过明治及大正时期的首相桂太郎（2886天），创下日本宪政史上最长纪录。

当天下午1时许，日本共同社、NHK新闻等媒体就陆续援引知情人士消息称安倍有辞职意愿。消息一出，日经225指数短线跳水，一度跌2.5%。

本月17日和24日，安倍连续两周赴庆应大学医院就诊，有关其身体欠佳、可能触发去留问题的消息随即在日本政坛引起广泛讨论。

有看法认为，自疫情爆发后安倍一直处于高压工作状态是影响其健康的原因之一。日本《朝日新闻》报道称，首相活动记录显示，1月26日至6月20日期间，安倍曾连续147天执行公务。

安倍辞职后，日本议会将在最短时间内选出继任者。在此之前，安倍和他的内阁将继续执政，但可能不会采行新的政策。

今年65岁的安倍晋三出生于政治世家，其外祖父和外叔公都曾担任日本首相，被称为“一家三宰相”。他的父亲曾担任前首相中曾根康弘的外务大臣，是当时日本政界三大领袖之一。

安倍在2012年二度当选自民党总裁，同年12月拜相，随后获两度连任。作为日本第一位战后出生的首相，也是二战后就任时最年轻的首相，安倍晋三走出了一条强势且具有突破性的政治道路。

安倍经济学

安倍一直高喊“经济最优先”的口号，个人色彩浓厚的“安倍经济学”也应运而生——自2012年再度当选日本首相以来，安倍颁布了一系列经济政策，包括负利率等超宽松的货币政策；同时加大了政府的财政支出，为基础设施建设和公司减税提供了充足的资金；此外，安倍还试图推行公司架构改革，鼓励女性和外国移民进入日本劳动力市场。

2018年时，日本还和欧盟签署了内容广泛的经济伙伴关系协定（EPA），欧盟将免除日本商品的99%关税，日本也将免除欧盟94%的商品关税。与此同时，日本在美国退出后主导跨太平伙伴关系协定（TPP）谈判，在2018年顺利签署新版协定，削减对澳大利亚、加拿大、智利、新西兰的农产品进口关税。

日本经济的各项指标呈现出欣欣向荣之象：日本股市迎来20年来新高；日本经济一度连续第六个季度扩张、创2006年以来最长经济增长周期；而日元按照计划大幅贬值，日本出口强劲，大型企业收益也迎来显著增长。日元的贬值实现了强劲的出口，日本企业的利润也得以不断增加。

然而企业利润增长带动工资上涨、消费者支出上涨和通胀水平提高的良性循环似乎仍没有显现。与此同时，旨在提高日本公司竞争力和更好地利用女性就业潜力的结构性改革的进展也还有限。

耗费大量资金、着眼于短期经济刺激的安倍政府也很难快速实现稳健的财政水平。即便先后出台了“振兴地方经济”、“全民参与”、“工作方式改革”的口号，但安倍政府对于人口减少和老龄化问题缺乏必要的危机感，对于这些严峻挑战没有采取完善的对策。

2014年4月，安倍政府将消费税由原来的5%提升至8%，又在2019年10月二次上调至10%。随之而来的个人消费锐减导致日本去年四季度GDP大幅下滑，萎缩幅度达7.3%。今年一季度和二季度，受新冠疫情影响，日本GDP再次分别萎缩2.2%和27.8%，其中二季度萎缩幅度创1980年以来最差表现。日本经济研究中心发布报告称，预计日本经济要到2024年4月开始的财年，才能恢复至疫情前的水平。

修宪大计

修宪是安倍的夙愿，他还提出“2020年实施新宪法”目标。

《日本国宪法》于1946年11月3日日本战败投降后公布，次年5月3日正式实施，其中将“专守防卫”作为基本国策。宪法第九条规定，日本放弃战争、不设军队，放弃集体自卫权，这部宪法因此被称为“和平宪法”。

但安倍认为，在这一代，应在宪法上明确定位自卫队的存在，使日本成为“正常国家”。

2012年，安倍带领自民党在第46届2众议院选举上大获全胜后，，新一届众议院议员支持修宪的比例已达89%，意味着日本已具备修订宪法的条件。

2014年日本众议院通过设立国家安全保障会议的相关法案。国家安全保障会议被世人称为日本版的国家安全委员会或“国安会”。次年安倍就不顾各方反对，推动新安保法实施，解禁集体自卫权，为日本自卫队的海外军事行动松绑，为修宪作铺垫。

自民党在2017年底确定了修宪四大目标：把自卫队明确写入宪法、新增紧急事态条款、取消参议院选区合并，以及推动教育无偿化。

今年以来，安倍多次公开表示想要在自民党总裁任期内完成修宪。但在去年7月的参议院选举上，修宪势力丧失参议院丧失多数席位，意味着安倍政府无法强行修宪，只能通过拉拢在野党部分保守势力等“策略”重组修宪阵营。

至今众参两院宪法审查会的讨论仍停滞不前。

外交成就

日本经济新闻网指出，安倍晋三利用长期执政的优势，与全球主要国家的首脑建立了关系，而与美国总统特朗普建立的信赖关系是安倍拉拢各国的外交基础。

“在世界各国领导人当中，与特朗普私人关系最好的是安倍首相”，前美国国家安全事务助理博尔顿在6月出版的回忆录中如此描述双方关系。

在特朗普就任总统后的约3年半时间里，两位首脑的会谈次数达到14次，公开的电话磋商达到36次，平均每月进行一次以上的对话，期间促成了美日两国外长和防长2+2安全会议。而安倍与美国前总统奥巴马在约4年时间里只进行了9次会谈或站立交谈和10次电话磋商。

毫无疑问，安倍极为重视打开外交局面。

日本外务省公布的文件显示，从2013年1月至2020年1月，安倍出访了80个国家和地区，出访国家的数量超过日本历任首相。

2006年，组阁不到两周的安倍成为过去5年第一位踏上中国国土的日本首相，双方发表联合新闻公报。此后安倍晋三多次会见多位中国领导人。但由于中美关系陷入僵局，日本也陷入两难选择。

近来日韩之间也因二战强征劳工赔偿、慰安妇等问题龃龉不断，关系不断恶化，并在去年催生出一场贸易战。而自乌克兰危机爆发后，日本多次追随美国采取制裁措施，日俄关系陷入尴尬，有关北方四岛归属问题也进展甚微。

疫情重压

2020年2月5日，停靠在横滨的“钻石公主”号邮轮开启了日本疫情，也打乱了安倍的步调。

3月中旬起，日本第一波疫情大面积爆发，较高的检测标准和过低的检测比例一直为人所诟病，政府发放的布制“安倍口罩”也因尺寸太小遭民众嘲讽。因为担忧经济受重挫拒绝封锁东京的做法更让安倍一时成为众矢之的。

4月7日，安倍宣布东京等7个地区进入紧急状态，成为日本史上第一位发布紧急状态令的首相。16日他又将紧急状态令扩散至全国，直到5月中旬相继解除。

但危机并未解除。6月初日本疫情开始出现扩散趋势，其中东京成为“重灾区”。上月15日东京都政府将疫情警惕指标上调至4个级别中最高的“疫情正在扩大”，至今尚未改变。

对于日本来说，疫情造成的最大损失或许是2020年东京奥运会的延期。按照目前全球多地疫情反弹的态势，奥运会能否在2021年举行还是个未知数。

截至27日晚上8点30分，日本新增确诊病例868人，国内累计确诊65856人，其中东京都新增确诊250人，感染者累计超过2万人。

共同社指出，虽被称为“安倍独大”，但安倍在新冠病毒对策上迷失方向，使其内阁支持率呈现下降趋势。共同社22日、23日两天进行的全国电话舆论调查显示，对于政府的疫情应对政策，58.4%的受访者表示“不予肯定”，“予以肯定”的仅34%。

根据上述调查结果，安倍内阁支持率跌至36%，较7月下跌2.8个百分点，是第二届安倍内阁成立以来的次低。不支持率则为49.1%。

有知情人士称，安倍在疫情发生后一直处于工作状态，导致身体很疲劳。此前有消息称，安倍曾在7月6日吐血，但遭到首相府邸否认。

谁来接班？

安倍辞职后，谁将成为他的接班人成为外界最关心的问题。

接下来自民党将以“最快的日程”启动内部选举，然后由国会选举出新任首相。由于占议会大多数席位，新任自民党党魁基本可以确定将接替安倍担任首相至2021年9月其原有任期结束。2007年为例，当时安倍突然辞职，自民党旋即在11日内举行党魁选举。

现年79岁的财务大臣麻生太郎兼副首相是有力竞争者之一。如果安倍下台，在无法就继任问题达成明确共识的情况下，麻生很可能被推选为临时领导人。2008年麻生曾获选自民党总裁并出任首相，但仅一年后自民党在议会选举中惨败，失去执政党地位，麻生随即宣布辞职以示负责。

2012年安倍二次组阁后，麻生出任副首相、财务大臣、金融担当大臣等3职，成为安倍政府的要角。他也是日本二战后任期最久的财务大臣。

可能的继任者还有现任日本官房长官菅义伟、曾两度度参与自民党总裁角逐的自民党前干事长石破茂和政调会长岸田文雄等。

据海外网报道，63岁的岸田文雄曾被安倍“内定”为接班人。今年1月参加电视台节目时，安倍曾表示，岸田已经明确要参加下一届自民党总裁选举，期待他的行动。岸田在2012年至2017年担任安倍政府的外务大臣，但他在民调中的支持率并不高。

共同社报道称，岸田文雄已经公开表示准备好成为安倍的接班人。

而作为安倍政府的核心成员，也有不少媒体猜测菅义伟会接下安倍的衣钵。现年71岁的菅义伟在安倍2006年首次拜相时就作为他的左右手，是日本目前在任时间最长的内阁官房长官。

2019年4月菅义伟宣布日本新年号为“令和”之后，有关他可能出任首相的说法开始传得沸沸扬扬。但去年10月，与他关系密切的两名内阁大臣在丑闻中下台，一定程度上削弱了他的影响力。

本文来自微信公众号：界面新闻（ID：wowjiemian），作者：肖恩、田思奇

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