首页科技快讯农村屋顶光伏乱象：0元安装虚假宣传、拉拢村干部游说 | 焦点分析

农村屋顶光伏乱象：0元安装虚假宣传、拉拢村干部游说 | 焦点分析

来源：晰数塔互联网快讯时间：2022年04月02日 09:30

作者 | 袁斯来

编辑 | 苏建勋

在城市之外，平静的乡村和县城正步入 “双碳”的风口之中，很多人没有想到的是，那些散落在村庄的屋顶，成为了各路人马争抢的资源。

3月21日，国内分布式光伏龙头正泰电器发布公告，子公司正泰安能和多地政府签署合作，将推进居民屋顶分布式光伏电站项目，装机量达到了1623兆瓦。

和建在地广人稀的大型集中式光伏电站不同，分布式光伏一般安装在公司或私人住宅的屋顶，发电主要自用，有多余的可以选择上电网。但城市公寓屋顶安装光伏电站，很难满足用户需求，一户一建的乡村住宅最适合户用分布式光伏落地，所以农村也成了推进分布式光伏的重点。

政策利好之下，除了正泰安能、天合光能、中来股份、创维光伏都看上户用分布式光伏这一市场，先后拿到了各地的大项目。

乱象也在狂热中酝酿。

这也不是第一次光伏下乡。2015年，国务院扶贫办确定“光伏扶贫”为十大精准扶贫工程，主要利用贫困地区丰富的光照资源发电售卖，帮助当地脱贫。分布式光伏遍地开花，安徽只有40多万人口的岳西县，2015年就完工了57座太阳能发电园区。

那次繁盛中，光伏贷成了骗局重灾区。很多农户以为可以增收，却因为草率签字贷款，背上沉重的债务，那些原本以为只是出租屋顶挣租金的农户，却惊觉自己成了需要维护光伏板的责任方。

因为涉及诱导农户安装租赁屋顶的产品“金顶宝”，正泰安能也陷入舆论风暴眼。

分散的农户、央企、民企、银行、政府牵涉其中，让户用市场比商用及工业市场更复杂。避重就轻的宣传，难以监管的经销商和非标化用户，让户用光伏市场的未来图景，远没有勾勒的那样轻快。

光伏贷一地鸡毛

政策利好对光伏产业的推动，显而易见。

2021年6月，国家能源局发布了“整县推进”政策，要在全国范围内快速推进分布式光伏。全国范围内，新增的屋顶光伏装机规模一度超过集中式光伏。

户用光伏领域占比最高的正泰安能，其母公司正泰电器股价在政策发布两个月中涨了一倍。这背后涉及巨大的利益。仅在河南，66个试点区域县城的屋顶面积达到了2.4亿平方米，直接投资600亿元。

作为分布式光伏，尤其是为老百姓安装光伏的龙头，正泰安能近期十分风光。2021年，正泰安能拿到了10亿战略融资，领投是工银背景的鋆昊资本，跟投方包括IDG、红杉等。

户用光伏的提速和七年前的“光伏热潮”尤为相似。而这一次的政策针对的范围更广。金融服务中，光伏贷再次成为重要角色。

屋顶安装光伏项目安装费从几万到几十万不等，不少百姓很难立刻拿出这笔现金，贷款也是必然的解决方案。

这也造成了光伏贷一度骗局横行。

一些负责安装光伏的经销商告诉农户，只需要和他们一起去银行申请光伏贷，就可以免费安装。每月以电费还贷，多余的费用返还给农户，不仅会得到免费维护服务，等十年贷款期满，这套设备所有权也归农户。

从宣传话术看，经销商们声称国家给高电费补贴，所以是个无风险、无投入就有高收益的生意。

这些招数都是为了让用户成为贷款担保方，经销商们不用付出任何代价，就可以使用一大笔钱。

这些经销商很聪明，他们通常会采用区域加盟模式，一层层下沉到乡镇，基层销售通常是本地人，甚至村干部也会参与游说。在熟人乡村社会，这一套很容易获取村民信任。在凤凰网《风暴眼》采访中，一个农民表示，自己看都没看合同条款，就签了字，办了20万贷款。

挣钱的时间并没有持续太久。2018年5月，国家推动新的光伏补贴政策，俗称“531新政”，新投运的分布式光伏发电项目补贴标准降低0.05元，光伏发电开始走入平价上网时代。很多用户的屋顶光伏，正好卡在那一时间段备案，随即遭遇电价下降，加上设备损耗，发电效率下降，发电量进一步下降，电费已经无法覆盖贷款，需要村民自己补齐缺口。