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外企在中国：风波中的美国公司

来源：晰数塔互联网快讯时间：2022年05月17日 14:58

如果有人在1999年7月10日中午身处洛杉矶玫瑰碗体育场，他会面对39℃的高温，看见一头金发的美国第42任总统克林顿，聆听90185名观众爆发出的欢呼。然后见证4架F16战斗机从头顶掠过，所有的感觉都彻底淹没在声浪中。

除了气温，这一切都属于克林顿主导的大戏，剧本主题只有一个关键词：修复。

过去的两个月，中美关系降到了冰点。贝尔格莱德的三颗导弹，不仅击穿了中国大使馆的屋顶，也打断了入世谈判的步伐。在克林顿的致歉电话被拒绝后，美国大使馆门口聚满了示威群众。主打留学培训的新东方，业绩损失堪比日后双减，北大学子则打出了一句口号：

“不考托，不考G，一心一意打美帝。”

如何化冰点为拐点，既考验着决策者的智慧，也需要恰当的时机。等待了两个月后，克林顿等到了他要的机会。

1999年的美国女足世界杯，中国女足连胜5场，传奇中场刘爱玲用两粒世界波，轰得挪威门将呆立原地。闯进总决赛后，对手正是美国队。

这真是一份天赐良机，有尼克松和周恩来的“乒乓外交”在前，晚生后辈克林顿决意效法。他安排空军表演、亲临现场观战，在目睹了误判与点球大战后，在第一时间来到中国女足休息室，向中国表示了祝贺：

“整个美国都被比赛深深吸引住了，女足世界杯所产生的巨大影响，超出了人们的想象，这种影响不仅作用于美国，也作用于其他国家。”

小球再次转动了大球。克林顿的甜蜜赞美，化开了中美关系的坚冰。但当战斗机掠过天空时，却少有人注意到场边的一块块广告牌——可口可乐、宝洁、麦当劳、通用……站在这些广告牌后面的，是那些跨国公司的领袖们，他们同样等待着一个表达友好的机会，向他们向往的中国。

01

在克林顿的背后，是来自美国工商界的巨大压力。

3个月前，中国总理朱镕基为WTO谈判而来，在争吵8天后又空手而归。这惹恼了几乎所有大公司，他们派出可以自由出入白宫的掮客，轮番轰炸克林顿的经济顾问斯珀林。然后派出记者，直接轰炸总统本人：“他入主白宫最后悔的事有两件，一件是勾搭了莱温斯基，一件是拒绝了朱镕基。前者证明了总统的无耻，后者证明了总统的无能。”

这不是美国产业界第一次为中国问题向政府发难。上一次发生在1993年，原本无条件给予中国的最惠国待遇，变成了“需要与一些问题挂钩”。

于是，298家大公司和37个贸易团体共同致函总统，要求美国政府无条件延长最惠国待遇。立场背后是现实的利益——1993年，中国进口美国商品的总额已经超过了100亿美元，并且仍以30%的速度快速增长。

波音公司充当了挺华急先锋，暗地推动华盛顿州的一名众议员，发起了延长中国最惠国待遇的公开信，获得了160位众议员的签名。当然，这离不开中国120架飞机、价值90亿美元的大订单。

1999年的形势远非昔比，中国的开放程度与日俱增。如果谁还在用“在华办事处”和空投的“首席代表”试水生意，这玩法一定会让人笑掉大牙。《外商投资产业指导目录》已经颁布了五年，跨国巨头可以在合资企业里控股，可以把利润并入母公司的财务报表，向股东描绘新市场的华丽增长故事。

中国区取代了办事处，“大中华区”、“东北亚区”这些遮遮掩掩的说法成了老皇历，会说中文的新加坡人和香港人取代了欧美高管。苏州的高新区向APEC成员国开放，新名字叫作亚太科技工业园。德国车正加速从流水线上驶下。法国人早就在天津和上海建起了工厂，在最新的北京亦庄经济技术开发区，管委会成了低压电气工厂10%的小股东，并提供从招工到上门办税的一揽子服务。

花旗银行的中国区总部从香港搬到了上海，戴尔在厦门建立了第一个生产基地和服务中心，宝洁一口气在中国建立了4家公司和5座工厂，福特公司主管国际业务的执行副总裁韦恩·伯克说：“我的头号业务重点是中国。”但美国人仍嫌速度太慢。在通用电气，有位副总裁学会了一句诗词，得意洋洋地在同僚中传播。那句诗叫作：“一万年太久，只争朝夕。”

在跨国公司的董事长们看来，中国有全世界最大的市场，是每一家跨国公司都应该去的地方。

从1979年至2000年，中国累计吸引外资3462亿元，大部分是1992年以后发生的，1992-2000年的累计流入量，占总量的93%。

但所有人仍嫌太慢太少，尤其是身为第一大经济体，拥有最多跨国公司的美国。

柯达的总裁裴学德算过一笔账，很能反映这种梦想的迫切。“只要中国有一半人口每年拍一个36片装胶卷，已经足以将全球影像市场扩大25%。中国每秒多拍摄500张照片，便想当年关于多了一个规模等同于日本和美国的市场。”

用人口乘以某种商品，然后计算出中国市场的规模，再加上乐观或保守的PE增长率，这几乎是所有跨国公司进入中国时的通用算法。

所以当克林顿送出甜蜜赞美，加上《财富》杂志奉上的全球财富论坛邀约。所有人都认为好事成双，机不可失。

包括杰克·韦尔奇在内，三百多位董事长、总裁与首席执行官急匆匆地调整了行程，他们从东中国海进入上海的空中走廊，奔赴梦想中的奶与蜜之地。

等待他们的是一场真正的高规格年会，刚刚落成一个月的上海国际会议中心被选作会址，二百位中国最大型公司和国有企业的领导人列席，年会的主题是“中国，未来五十年”。但重要的是江泽民主席的亲自出席，面对全球最显赫的工商业人士，他的演讲题目是《你们把眼光投向中国，中国欢迎你们》：

“中国企业要学习外国企业的先进经验，走出去在经济全球化的浪潮中经风雨见世面，增强自身竞争力。当然，中国政府将为来华投资的外国企业提供良好的条件，创造更好的环境。”

这是一段巧妙的发言，它传递了合作的意愿，又彰显了自己的目标——绝非卑微的乞援，而是真正的东道。

江的话不出意外地赢得了雷鸣掌声，显然，在座的商业领袖们听进了后半句。于是在第二天上午的大会上，当他们谈起各自的全球战略和投资策略时，看好中国成了共同表态。美国人尤其热切，百事可乐董事长表示“要让每个中国人喝一罐百事可乐”；通用汽车总裁判断“中国将成为世界最大的汽车市场”。《财富》杂志的编辑最后一锤定音：

“欲独霸世界，先逐鹿中国。”

这是一个宾主尽欢的时刻，在9月27日的晚宴结束后，浦江焰火，明照东南。中国摄影家刘香成后来回忆说，那是他一生中看过绽放时间最长的烟花。

02

在上海三日里，杰克·韦尔奇讲过一段话：“我对中国很陌生，但我相信它会很强大。”

▲杰克·韦尔奇

从日后发生的历史来看，在面对中国市场时，跨国巨头表现出的生疏，以及中国展现的强大，都被杰克·韦尔奇言中。

入世的谈判在北京落槌，海外资本从全球涌向中国。当跨国企业进入中国市场之初，似乎全世界都认为它们将凭借技术和管理优势，在这个世界上人口最多的国家赚得盆满钵满，在与中国企业的竞争中获得全胜。

但现实并不支持这种过于乐观的想法，裴学德的“柯达算法”很快被证明为“如果每人给我一块钱”式的乌托邦幻想。前《华尔街日报》记者麦建陆在《十亿消费者》一书中写到：“我看到，众多的西方管理者充满信心，飘飘然地来到中国，结果却被他们的中国竞争对手、中国政府或中国合作伙伴碾倒，要么就是陷入不切实际的预期，急躁和缺乏常识中。”

从影响克林顿政府到影响小布什政府，所有跨国巨头都抱着一门心思——把制造环节搬到中国，靠近全球最大、增长最快的市场，多赚很多钱，再将这些利润投入位于美国的研发部门，不断创新和提升竞争优势，最终获得全球性的竞争力。

这种心思贯穿始终，但把它放在“跨国公司和中国成长”的话语环境中，却需要不断增添新的内容。

灵活的跨国公司很快发现，他们自诩的先进管理经验与商业模式，需要进行本土化的改造，方能在中国市场上取得“1+1＞2”的效果。

这种本土化，不是从中国区总裁从“Peyton”到“庞中华”的改名，不是操着塑料普通话的新加坡高管。不是西装革履、要求飞机往返的美国销售经理，不是从美国工厂运来整个开关柜，只由中国工厂装上最后一块挡板的生产方式。

中国市场大门洞开，但却需要充足的耐心。如果做不到“制造在中国”与“研发在中国”，那么“销售在中国”就会变成哈德逊河上的泡沫。

于是可以看到，那些名牌院校的中国毕业生，逐渐在外企里获得了独立办公室和总监头衔；从夫妻店起步的贸易公司，开始被纳入外企的分销商体系；来自底特律的品控工程师，开始和中国管理者一起寻找本土供应商，那些街道小厂接到了外企订单，尝试性地生产零配件，去实现外企的国产化替代。

一家挂着“精密机械有限公司”牌子的小工厂，接到了电气企业的螺丝订单，但它立刻发现自己身处残酷的奥马哈海滩：国标的废品率是千分之一，工厂只能做到百分之二，而采购者的要求是万分之一。

美国工程师走进了工厂，也把“六西格玛”这样的词汇带了进去。这种国产化替代的尝试费力巨大，供应的螺丝总量只能装满一个饭盒。但随着废品率的下降，中国螺丝便取代美国进口，一饭盒变成了一板车，又变成了一卡车。二十年后，那个小厂拥有了十万分之二的废品率，变成了一家年销售额八十亿的公司。

种下规模化和规范化的种子，收获一批便宜又好用的供应商，跨国公司拥有了稳定本土供应商体系，和整个产品成本的下降。这都帮助公司在市场上增加了竞争力。同时，这种先进的生产体系，也让中国供应商拥有了与国际接轨的生产水平，可以为更多采购者提供配套服务。

中国因此拥有了深圳、东莞、义乌这些世界工厂，有了东部沿海地区发达的制造链。有了全球最大规模的人类迁徙——春运。在承接美国产业转移的同时，中国其实还得到了更多：本地配套低成本的发展，强大的基建能力压低了生产要素价格，本土公司在与外国对手的交锋中，学会如何掌握从精益制造到研究消费者需求。

如同一个并不显眼的、却不可或缺的零部件，那些跨国公司嵌入了庞大的“中国制造”产业链条。在经历了“制造在中国、销售在中国、研发在中国”的三部曲后，跨国公司口念心奉的信条变成了“在中国，为中国”。

北京望京科技园，原本是科技部和北京市政府试图打造的全球顶级电子公司中国基地。摩托罗拉、北电网络、索尼爱立信、三星、朗讯云集于此……在中国市场，它们有的曾经如日中天，最后又在生死线上挣扎，有的由弱渐强，成为了中国经济成长的获益者。

对于那些学会如何在中国做生意的美国公司而言，这个市场给了他们想要的东西。默沙东2021年制药业务收入超过427亿美元，同比增长17%，中国区收入超42亿美元，同比增长60%；礼来中国区收入增速，是全球营业收入增速的三倍；

霍尼韦尔在中国雇佣了13000名员工，在上海制造航空电子设备，在苏州生产加热系统，在南京制造医疗传感器，在天津生产工业控制系统，在武汉制造汽车涡轮增压器。从“鸟巢”的广播系统，到西安兵马俑博物馆的消防安全设备，都出于这家公司之手。这些面向全球市场的产品，共同构成了它2021年343.92亿美元的销售收入。