TikTok封禁风波，国外网民怎么看？

本文来自微信公众号：核真录 （ID：njufactcheck），作者：冀思宇、李湘怡、蒋慧伶、吴雨航（南大新传未来编辑部 ·核真录 · 学生），数据：张潇逸、孙逸潇，制图：吴雨航、冀思宇、蒋慧伶，编辑：林凌、吴雨航，头图来自：视觉中国

自去年年底美国新一轮对TikTok的打压以来，有关TikTok的封禁政策在国内外引起了广泛讨论。据《华尔街日报》4月24日最新公布的一项民意调查，近一半的美国选民支持禁止使用中国的TikTok视频应用程序。目前国外对TikTok的封禁政策都有哪些？他们对封禁的态度如何？“核真录”对以上问题进行了核查。

核查点一：目前美国对TikTok的封禁政策

近三年以来，美国一直以“国家安全”为名义数次打压TikTok。2020年8月6日，时任美国总统的特朗普签署行政令，称将在45天后禁止任何美国个人或实体与TikTok、微信及其中国母公司进行任何交易。但由于多名微信美国用户和TikTok分别在美各地法院提出诉讼，多处法院裁决暂缓执行上述禁令，美国商务部宣布暂不执行相关行政令。

2021年，拜登上任后彻底撤销了特朗普时代试图禁止新用户下载WeChat（微信）和TikTok的一系列行政令，但拜登同时下令商务部对来自外国的应用程序作安全风险评估，并指明其中包括中国。

2022年底，封禁浪潮卷土重来。12月初，已有7个州发布了限制在政府网络或设备上使用TikTok的禁令。12月15日，美国参议院投票通过法案，禁止美国联邦政府人员在政府下发的设备上使用TikTok，理由是“担心该应用程序及其中国母公司字节跳动的数据安全。”

在此后的四个月中，陆续有相关法案或禁令被提出和通过。“核真录”据公开报道和相关资料梳理了自2022年底以来美国TikTok封禁风波的主要时间节点。

图1：美国TikTok封禁风波主要时间节点梳理

截至2023年4月28日，美国已有超过半数的州出台了封禁TikTok的政策，这些政策部分仅对公务系统内部作出限制，例如威斯康星州、俄亥俄州、亚拉巴马州等，而部分州的政策规定禁止在公务系统、公立学校校园网环境下使用。例如乔治亚州于2月初提出第93号法案，禁止州政府员工在公有设备上使用TikTok、微信和Telegram，适用部门包括州政府立法和司法机构使用的公有设备，以及全州从幼儿园到高中12年级的所有学校。

对此，“核真录”尝试联系美国各大州境内用户询问TikTok具体使用情况，得到了来自南卡罗南纳州、田纳西州、蒙大拿州、犹他州等州美国用户的答复。他们表示公务系统内部的确实无法使用TikTok，私人用户则并没有受到影响。

来自犹他州的用户Toby Dillon则称当地没有禁止Tik Tok，但他发现最近犹他州通过了一项类似20年前美国儿童网络隐私保护法（COPPA）的法案，它规定18岁以下的孩子在没有父母同意的情况下不能使用社交媒体，不过他认为此举不是为了真正保护孩子，而是与政治选举相关。

据“核真录”核查，美国犹他州在当地时间3月23日，成为全美第一个通过法律限制青少年使用社交媒体的州。犹他州长考克斯（Spencer Cox）签署了2项法案（SB152，HB311）对未成年的孩童与青少年使用Instagram与TikTok等社交媒体实施限制。法案中相关的新限制措施将于2024年3月1日生效。

另外，蒙大拿州于4月14日通过了禁止在所有个人设备上使用TikTok的法案，该法案目前未得到州长签署，一旦签署，将于明年1月生效。

图2:美国各州TikTok封禁政策颁布情况

核查点二：目前其他国家对TikTok的封禁政策如何？

美国的一系列举措影响广泛。2月27日，在白宫要求所有政府机构30天内卸载TikTok的同一天，欧洲议会、欧盟理事会、欧盟委员会以同样的理由，禁止职员使用TikTok。随后，日本政府、加拿大政府也宣布，禁止政府设备使用TikTok。

截至4月28日，据公开报道整理，全球范围内已正式出台明确限制TikTok使用禁令或草案的国家共有15个（包括美国在内）。出台了明确的政策则有英国、荷兰、比利时、新西兰、印度、阿富汗，其中，阿富汗所出台的政策不单单局限在公务系统内部，而是面向普通民众；呼吁限制TikTok的有拉脱维亚、法国、新加坡、德国、澳大利亚、挪威、爱沙尼亚的政府部门。

图3:世界各国（地区）TikTok封禁政策分布梳理‍

核查点三：国外网民怎么看TikTok被封禁？

TikTok自2018年推出开始，第一年用户数量就从5500万增长到2.7亿，在短短三年内实现了用户数10亿的突破；2021年7月，TikTok成为了Facebook以外全球第一个达到30亿下载量的应用软件。就在TikTok首席执行官周受资出席听证会的前三天，当地时间3月23日上午10时，TikTok的月活用户达到1.5亿，几乎是美国人口的一半。

而按照用户使用时长来看，TikTok也占据领先地位：美国人每月在TikTok上花费约30个小时，而花费在Instagram和Facebook的时间分别为8小时和16小时。另外，民间调查机构皮尤研究中心2022年的数据报告显示，TikTok已经成为美国青少年最喜爱的社交媒体平台之一，曾经使用过该平台的青少年受调查者达67%，持续使用者则占到16%。

居住在美国亚利桑那州的大学生Sebastian向“核真录”表示，对于美国政府的TikTok禁令，年轻一代大多不能接受。“我们不希望TikTok被禁止，因为它是我们主要的娱乐来源之一。当我们享受某些东西时，我们不希望它被拿走。”

TikTok封禁风波也成为了社交媒体用户讨论的热点。“核真录”以“TikTok banned”为关键词爬取了Twitter平台上2022年12月1日至2023年3月29日的相关讨论，并进行了文本情绪分析。近四个月来，讨论数量随着封禁风波的发展呈现出波动。3月24日TikTok首席执行官出席听证会，第二天相关讨论数量达新高，可见国外网民对封禁事件的关注程度。

图4:社交媒体平台关于封禁TikTok的讨论分析‍

“核真录”对爬取到的帖子进行情感分析后发现，国外网民对封禁TikTok的消极情感占主导地位，具体表现为用户在相关讨论中多呈现出愤怒、哀伤等情绪。“核真录”摘录了情绪得分最高（积极情绪）或最低（消极情绪）的典型示例。

得分排名前50的积极情绪表达，更多倾向于不要封禁TikTok，并阐述了使用TikTok给他们带来的好处。而得分排名前50的消极情绪表达，虽然没有明确的态度倾向，但在阐述中更多以消极的词语、句式表明TikTok带来的危害。

图5:社交媒体用户讨论封禁TikTok的文本情绪词云及示例（积极情绪）‍‍‍‍

图6:社交媒体用户讨论封禁TikTok的文本情绪词云及示例（中性情绪）

图7:社交媒体用户讨论封禁TikTok的文本情绪词云及示例（消极情绪）

值得指出的是，消极、中立、积极情绪并不对应支持、中立和反对封禁TikTok的态度，这三种态度在三类情绪中皆有。对帖子点赞数前三百的帖子进行分析发现，用户大多以数据安全、个人隐私、儿童心理健康为理由支持封禁；反对的声音则强调抖音的商业价值，但少有明确表明不希望TikTok被封禁的；中立的用户同样未表明态度或态度不明。

综上，自2022年底以来，美国联邦及多州对TikTok采取了封禁措施，但主要封禁范围限制在公务系统内，部分州扩大到全州公立学校校园网，犹他州的封禁政策还扩大到未成年群体使用社交媒体（2024年3月1日生效），蒙大拿州则是针对普通民众全面封禁（州长未签署，签署后2024年1月生效）。

同时，目前已有15个国家已经或试图对TikTok采取封禁政策，而在国外社交媒体平台Twitter上，公众对封禁TikTok的态度各异，但有超过80%的内容表现出悲伤、愤怒等消极情绪。

参考资料：

1.S.686 - RESTRICT Act

2.https://www.congress.gov/bill/118th-congress/senate-bill/686/text?s=1&r=1&q=%7B%22search%22%3A%5B%22s.686%22%5D%7D

3.S.1143 - No TikTok on Government Devices Act 117th Congress (2021-2022)

4.https://www.congress.gov/bill/117th-congress/senate-bill/1143/text

5.https://baijiahao.baidu.com/s?id=1737057184809399054&wfr=spider&for=pc

6.https://www.shangyexinzhi.com/article/5835613.html

7.https://baijiahao.baidu.com/s?id=1761338474577599394&wfr=spider&for=pc

8.https://mp.weixin.qq.com/s/tE3nE2GpcUK4Xa-gK2rPiA

9.https://new.qq.com/rain/a/20230317A046PL00

10.https://www.163.com/dy/article/I04DLJQ805199N88.html

11.https://baijiahao.baidu.com/s?id=1758691518636002260&wfr=spider&for=pc

12.https://mp.weixin.qq.com/s/JuMjW8UbzkcuvCXIoQCtFw 

13.https://newjerseymonitor.com/2023/03/08/n-j-banned-tiktok-on-state-phones-why-is-the-states-tiktok-account-still-active/

14.https://rhodeislandcurrent.com/2023/04/12/whitehouse-hesitant-on-banning-tiktok/

15.https://edition.cnn.com/2023/03/31/tech/nato-tiktok-ban/index.html 

16.https://www.techtimes.com/articles/285006/20221216/us-senate-passes-bill-ban-tiktok-from-government-owned-devices.htm 

17.https://baijiahao.baidu.com/s?id=1752263381237986916&wfr=spider&for=pc 

18.https://www.bloomberg.com/news/articles/2023-03-15/us-demands-tiktok-s-chinese-owners-sell-stakes-or-face-ban?leadSource=uverify%20wall 

19.https://thefinancialexpress.com.bd/sci-tech/new-zealand-to-ban-tiktok-on-devices-linked-to-parliament-cites-security-concerns 

20.https://cj.sina.com.cn/articles/view/1699432410/654b47da020013218 

21.https://www.deseret.com/utah/2023/3/23/23653438/utah-social-media-restrictions-first-amendment-concerns

本文来自微信公众号：核真录 （ID：njufactcheck），作者：冀思宇、李湘怡、蒋慧伶、吴雨航（南大新传未来编辑部 ·核真录 · 学生），数据：张潇逸、孙逸潇，制图：吴雨航、冀思宇、蒋慧伶，编辑：林凌、吴雨航

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