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撑起三大调水工程，它让1亿人“解渴”

来源：晰数塔互联网快讯时间：2023年07月12日 07:52

本文来自微信公众号：城市进化论（ID：urban_evolution），作者：吴林静，头图来自：视觉中国（图为2020年11月，陕西汉中，黄金峡水利枢纽正在完成最后的截流工作）

从底部洞穿秦岭山脉，将汉水引入渭河流域，实现长江与黄河“握手”……这个超级工程即将成为现实。

近期，引汉济渭工程的“水龙头”——黄金峡水利枢纽正式投产运行，随着下闸蓄水按钮启动，汉江发源地附近的水被引入关中，解决渭河两岸城市群1400多万人的生产和生活用水需求，破解关中地区的用水瓶颈。

作为长江第一大支流，汉江身上的调水工程不止“引汉济渭”，它还肩负着南水北调（中线）、鄂北调水的使命，让约1亿人“解渴”。《汉江的身世》一书中提到，以上三项调水工程相加，汉水在丹江口水库坝上每年被调走的水量总计近110亿立方米，接近入库水量的三分之一，至于远期更是达到40%。

这条流淌在中华腹地的河流，滋养着上游的陕西，下游的湖北，还哺育着远方的北京、天津、河北、河南。

而在解决区域发展缺水之困与优化水资源配置之间，还有一道更大的平衡题。

一、“解渴”关中

被称为“八百里秦川”的关中地区，是块干涸的平原，陕西省内常年降雨量极少，水资源总量不足，且时空分布不均。在“以水定城”的原则下，水资源成为陕西发展的一大掣肘。

上世纪90年代，《汉水的身世》作者袁凌在西安上大学，“缺水到了令人难以忍受的程度”。他在书中回忆，大学宿舍楼一年四季三层楼以上全部停水，一楼每天也只有短短的时间通水，厕所传来的臭味一直在走廊飘荡。

有数据显示，陕西省多年平均水资源总量423.3亿立方米，占全国总量的1.48%，全省人均水资源量1121立方米，亩均水资源量974立方米，均不足全国平均水平的一半。

其中，71%的水资源分布在陕南地区。而陕北人均水资源量721立方米，低于国际公认的1000立方米重度缺水标准；处在渭河流域的关中地区，人均水资源量更是只有347立方米，低于国际公认的500立方米极度缺水标准。

从时间上看，70%的地表水量集中于汛期的几个月内，且多以高含沙洪水出现，加剧了缺水矛盾。

“有多少汤，泡多少馍”，水资源情况决定了地区经济社会的发展空间。由于水、电等资源的严重短缺，诸如西安等地区多次错失布局制造业的机会。

过去十年，西安人口增长近两倍，建成区面积扩充三倍有余。随着关中城市群的发展、西安国家中心城市建设，缺水情况将更加严重。对陕西而言，“引汉济渭”工程的治水地位，堪比两千多年前的“秦人治水”，是关系着经济社会可持续发展的命脉。

《汉水的身世》中提到，为让关中地区“解渴”，陕西一开始取的是汉江两条支脉的水，让其跨过秦岭，补充秦岭以北的水库。但调取支流的水量，明显不足。2008年之后，“引汉济渭”正式提上议事日程。

2014年，“引汉济渭”工程获得国家发改委批复，并于2018年开工建设。随着去年初秦岭输水隧洞全线贯通，今年7月“水龙头”下闸蓄水，汉江水将开始真正哺育关中人民。

图片来源：陕视新闻

据此前估算，通过15亿立方米水资源的南北调配，“引汉济渭”工程每年可以遏制地下水超采量2.58亿立方米，可以退还被挤占的农业用水和生态用水2.5亿立方米，受益区域总面积1.4万平方公里，人口超过1400万人，经济总量超过1万亿元。

更为关键的是，当汉江水进入关中后，与本地供水网络融合，形成稳定、高效、互联的供水网络体系，将为整个关中城市群的经济社会发展提供强劲的“水动力”。

二、哺育北方

作为长度最长的“长江第一大支流”，汉江上的大型调水工程，除了陕西省内的“引汉济渭”，还有“南水北调”中线工程，以及湖北省内的“鄂北调水”工程。

陕西是汉江发源地，到汉中之前被称为“汉水”。再往下就来到湖北，在武汉的汉口龙王庙汇入长江。“引汉济渭”相当于陕西境内“南水北调”，而全国的“南水北调”中线工程，同样是在汉江取水——丹江口水库是南水北调中线工程的“大水缸”。

2014年底，陶岔渠首闸门开启，汉江正式开始向北方输水，哺育整个华北平原——包括北京、天津、河北、河南四地，一批河湖也获得生态补水。

袁凌说，若是乘坐京石高铁，会在北京西郊芦沟桥南边看到一大片水面，那是大宁水库。原本一条干枯的泄洪道，后来贮存了从汉江丹江口调取过来的水，是“南水”进入北京的第一站，“到今天，北京市民打开厨房水龙头，每一滴水中都有70%来自汉江，而在天津则是全部”。

汉江清澈的水质、丰沛的水量，实现了“南方水多，北方水少，能不能借点水给北方”的设想。

国家水利部数据显示，南水北调中线一期工程年调水量从20多亿立方米持续攀升至90亿立方米。截至2022年7月22日，南水北调中线一期工程陶岔渠首入总干渠水量突破500亿立方米，相当于为北方地区调来黄河一年的水量，工程受益人口超过8500万。

图片来源：央视新闻截图

“南水北调”中线工程运行后，2014年湖北省内也启动“鄂北调水”的工程：从丹江口水库坝上取水，途经襄阳、随州，最后进入孝感王家冲水库，横穿鄂北丘陵——俗称“旱包子”的地带，为沿线的鄂北平原“输血”，灌溉耕地，满足482万人的用水需求，每年调水7.7亿立方米。2021年初，这项工程正式建成，全线通水。

不过，如果对比来看，这条撑起三大调水工程的支流，其实水量比众多长江一级支流都要贫弱。汉江全流域年均径流量为577亿立方米，比湘江少220亿立方米左右，比嘉陵江和赣江少100余亿立方米，只略高于乌江。

也是因此，央视导演夏骏第一眼见到汉江，第一感觉不是壮观或美丽，而是“太小了”。再联想起它哺育着北方多个省市的现实，在纪录片《汉江》中，相比黄河的激越、长江的雄浑，“第三条母亲河”只是“安静地流淌、默默地付出”。

三、供水补给

但自然有了一些计划之外的变化。近年来，在“厄尔尼诺”等天气影响下，南方降雨减少，原本并不缺水的汉水，出现罕见的枯水期。多种原因交织，汉江流域的水量不胜以往，甚至开始影响汉江中下游地区一些城市的用水问题。

根据古代文献记述，过去汉水到了下游，由于地势低平四下漫溢，河湖难辨，甚至与长江水相互顶托形成巨大的云梦泽。袁凌发现，“到了现代，情形却反了过来”。汉水中下游两个相距100多公里的水文站，靠上游的测得年均径流量为327亿立方米，靠下游的水文站测得数据少了35亿立方米，河道越来越窄。

为给丹江口水库和汉江中下游寻找“供水补给线”，“引江济汉”“引江补汉”“引嘉济汉”工程又相继实施或纳入构想，即从长江荆州段、长江三峡库区以及长江支流嘉陵江引水入汉江。

“引江济汉”“引江补汉”工程，将让汉江和长江之间形成一个四边形的循环，水流也变成汉中有江、最终又归于江。若“引嘉济汉”实施，则会组成一个包括长江、嘉陵江、汉江在内的更大循环。加上“南水北调”中线、“引汉济渭”，汉水将从一条传统意义上的河流变成一幅水网，横跨东西南北。这在世界的大江大河中，也是难得一见的现象。

我国的基本水情是夏汛冬枯、北缺南丰，水资源时空分布极不平衡。不久前发布的《国家水网建设规划纲要》提到，形成全国统一大市场和畅通国内大循环，促进南北方协调发展，迫切需要加强水资源跨流域跨区域科学配置，解决水资源空间失衡问题，增强水资源调控能力和供给能力。加快构建国家水网，以保障经济社会高质量发展。

在近期的新闻发布会上，水利部部长李国英亦提到，到2035年基本形成国家水网总体格局，国家水网主骨架和大动脉逐步建成，省市县水网基本完善，构建与基本实现社会主义现代化相适应的国家水安全保障体系。

值得注意的是，袁凌在汉江走访过程中发现，因为汉江的水与其他水域交织，这条“中部区域水质最好的大河”，也不复往日的清澈。这也提醒我们，水资源，是地区发展最大的刚性约束，节水、惜水、护水，始终是第一要义。

本文来自微信公众号：城市进化论（ID：urban_evolution），作者：吴林静