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第524天，战场之外，两套“和平方案”在平行推进

来源：晰数塔互联网快讯时间：2023年08月02日 07:58

本文来自微信公众号：经济观察报（ID：eeo-com-cn），作者：王义伟，头图来自：视觉中国

2023年8月1日，俄乌冲突进展到第524天。

距离2024年美国大选（2024年11月5日）还有460天，距离下一届美国总统就职（2025年1月20日）还有536天。

“我和一些非洲国家领导人就俄乌问题谈到凌晨两点。”这是俄罗斯总统普京7月29日在第二届俄罗斯-非洲峰会的记者会上说的一句话。

这样的表述意味着，与2019年的第一届峰会不同，本届俄罗斯-非洲峰会，除了俄罗斯与非洲之间的合作，在俄乌冲突中如何实现停火与和平，也是双方讨论的焦点。

非洲相关国家的领导人，当然是有备而来。早在今年于6月16日、17日，来自非洲10个国家的代表（包括7个国家的领导人）先后访问乌克兰和俄罗斯，分别与乌克兰总统泽连斯基、俄罗斯总统普京举行会谈，并在6月16日提出了解决俄乌冲突的10条和平建议，包括必须通过外交手段达成和平谈判、缓和冲突、尊重各国主权、相关安全保障、确保农产品和化肥流通等。

比非洲更早提出和平方案的是中国。今年2月24日，俄乌冲突爆发一周年之际，中国政府正式发布《关于政治解决乌克兰危机的中国立场》文件。这份文件共12条，包括尊重各国主权、摒弃冷战思维、停火止战、启动和谈、解决人道危机、保护平民和战俘、维护核电站安全、减少战略风险、保障粮食外运、停止单边制裁、确保产业链供应链稳定、推动战后重建等建议。

在此次俄罗斯-非洲峰会上，普京对非洲的10条和平建议给予了积极评价，认为该方案与中国早些时候提出的关于政治解决乌克兰危机的立场相呼应。非洲和平方案主要发起人、南非总统拉马福萨也认同普京的说法，表示非洲立场与其他各方，尤其是中国提出的立场一致。

现在的情况是，在战场之外，有两套和平方案在平行推进。

一套是以中国12条和非洲10条为代表的，主张以外交谈判为主要手段的方案。

一套是以乌克兰总统泽连斯基10条建议为代表的，主张俄罗斯撤离被占领土，全面恢复乌克兰1991年边界的方案。2022年11月15日，泽连斯基首次发布10条建议，之后他不断对自己的建议进行补充和完善，态度日趋强硬。

今年6月24日，在丹麦首都哥本哈根，由乌克兰和西方主导，召开了一次关于如何在乌克兰实现和平的峰会。这次峰会被媒体称为“秘密峰会”，参会的代表以及会议讨论的主题，迄今没有全面、详细的资料流出。峰会没有邀请俄罗斯。

现在看来，哥本哈根峰会大概没有谈出一个与会各方都能接受的结果。所以这个峰会悄然进行，悄然结束，透露出的，只有零星的信息。

于是，就有了即将在沙特举行的第二次和平峰会。

根据媒体报道，8月5日至6日，乌克兰和平峰会将在沙特海滨城市吉达举行。沙特和乌克兰已经邀请了多达30个国家的高级官员与会，但没有邀请俄罗斯。已知的被邀请国家和组织包括印度尼西亚、埃及、墨西哥、智利、赞比亚、阿根廷、日本、韩国、英国、南非、波兰和欧盟等，美国总统国家安全事务助理沙利文有望出席这次会议。

根据乌克兰高层透露的消息，吉达峰会将以泽连斯基的10条和平方案为基础展开讨论和交流。

在笔者看来，即将举行的吉达峰会，由于与会方立场各异，恐怕很难达成具有实质意义的结论。

但这正是此次峰会的关键所在。

因为中国和非洲的和平方案，与泽连斯基的方案，有些内容是相同或近似的。在这样的背景下，有些国家，既认同中国和非洲为代表的和平方案，也不排斥参与泽连斯基方案的讨论和交流。他们做的工作，就是“求同化异”。

这样的“求同化异”持续进行下去，加上与战场形势的相互作用，最终，是有可能将两套平行推进的和平方案合二为一的。

希望如此。

本文来自微信公众号：经济观察报（ID：eeo-com-cn），作者：王义伟