新一轮扩容将至：江苏、山东、浙江拼“后备实力”

“停更”一年的“万亿俱乐部”有望一次性迎来两名新成员。

今年前三季度，常州、烟台GDP双双突破7000亿元，且同时跑出6.7%的增速，不仅跑赢全国大盘，亦高于各自年初设定的预期目标（5.5%）。

鉴于2022年两座城市GDP均超过9500亿元，距离“万亿”仅一步之遥，也就是说，如无意外，这一次二者将携手晋级，成为“万亿之城”。

与此同时，作为“候补选手”的唐山、徐州、大连、温州也表现不错，今年前三季度GDP在“6200~6600亿元”之间。其中，唐山大概率将跻身“9000亿元”梯队，向第27个“万亿城市”稳步迈进。

这也意味着，未来两三年，随着这一批“准万亿城市”刷新标签，区域格局也将迎来一次大更新——江苏将以5个万亿城市领跑全国，山东、浙江同以3城位列次席，更重要的是，河北和辽宁将实现历史性“破零”，以及苏北和浙南可以立起一座“更有分量的城市”。

眼下，距离2023年收官不到60天，最大的悬念或许只剩下常州和烟台谁能冲得更快一点。

一、江苏第五城VS山东第三城

2022年，常州以9550.1亿元领跑“准万亿城市”，领先身后的烟台34.24亿元。但今年以来，常州却连续三个季度落后，差距从62亿元、180亿元扩大至最新的254亿元。

照此走势，烟台今年将实现反超，成为第25个“万亿之城”？一个参考是，2022年前三个季度烟台的经济总量均高于常州，截至当年9月，领先优势达到157亿元，但四季度结束时，还是常州“笑了”。

事实上，上世纪90年代以来，烟台曾长期保持对常州的领先，特别是2008年~2009年这一优势一度达到1100亿元左右，但近年来，在“新能源”的加持下，常州明显“提速”。

数据显示，2019年，烟台GDP为7653.45亿元，排名全国第25，前面是泉州、东莞、济南、合肥、福州、南通、西安等上一批“准万亿城市”，身后是7400.9亿元的常州。

到了2020年，烟台与常州的差距仅剩11亿元，第二年携手站上8000亿元新台阶时，常州GDP达到8807.58亿元，力压8711.75亿元的烟台，成功进位。

从今年前三季度的表现看，常州与烟台的二产、三产可谓旗鼓相当，差距主要在一产。

同时，作为制造业重镇，二者前三季度工业经济表现抢眼。

其中，常州规上工业增加值同比增长8.9%，“增速连续18个月保持苏南第一”；烟台规上工业增加值保持高位运行，增长11.6%，分别高于全国、全省7.6个和4.5个百分点。

常州还特别提到，新能源制造业领域增长19.9%，对全市规模以上工业产值增长贡献率达130.7%，其中新能源汽车、动力电池、光伏三大新能源行业产值分别增长146.8%、8.5%和11%。

烟台则着重提到项目增量——谋划实施的402个工业增量项目已投产329个，新增产值923.8亿元，为工业经济稳定运行积蓄强力后劲。同期固定资产投资增长5.1%。

而这恰恰是摆在常州面前的一大挑战。数据显示，前三季度其固定资产投资同比下降1.8%。分行业看，工业投资增长0.5%，其中制造业投资增长0.1%，服务业投资下降3.6%。

这也不难理解，常州本月初召开了一场“科技经贸洽谈会”，突出招商引资来冲刺四季度。不过，无论最终谁能“技高一筹”，只要顺利跨越门槛，对江苏和山东来说都是“喜提”更多支撑点的乐事。

二、北方大省“上分”，辽宁先破零？

除了“一步之遥”的常州和烟台，去年还有4座城市同处GDP 8000+量级的台阶，被纳入万亿之城的备选名单，分别是唐山、徐州、大连和温州。这其中，唐山、大连都有可能代表北方大省“上分”，助力所在省份实现“零”的突破。

唐山是最有潜力的一个——2022年GDP 8900.7亿元，距离下一个千亿台阶近在咫尺，与排在其后的徐州拉开超500亿元。不过从今年前三季度来看，唐山GDP 6537.8亿元，同比增速5.4%，经济总量已被徐州赶超，增速也在上述4个同量级城市中垫底。

唐山为什么慢了？先来看工业。

作为河北老牌工业重镇，前三季度唐山规上工业增加值增速7.6%，分别高于全国3.6个百分点，全省1个百分点，但对比徐州（8.1%）、大连（11.1%）、温州（9.4%），却成了“失分项”。进一步从细分数据来看，传统优势产业的增速下滑是原因之一。

精品钢铁、绿色化工、绿色建材、高端装备制造是唐山重点打造的4条标志性产业链。但从前三季度的数据来看，唐山高端装备制造和绿色建材产业累计增速分别为-6.9%、-22.9%，对经济增长的贡献率为-9.5%、-15.9%。

此外，拉动经济增长的“三驾马车”中，唐山的社消零增速和固投增速也均与年初划定的年度目标存在不小差距，相比之下，外贸成绩格外突出，前三季度唐山进出口增长12.9%，高于年度目标7.4个百分点，这一增速放在准万亿城市中，也是遥遥领先。

作为沿海省份，河北对唐山是寄予厚望的。就在今年4月发布的《河北省加快建设临港产业强省行动方案（2023～2027年）》明确提出到2025年，“唐山市迈入全国万亿元城市行列。”

同样备受期待的还有大连，对于缺席“万亿GDP俱乐部”的东北城市群来说，急需一座万亿GDP城市来引领。作为东北经济的领头羊，大连2021年底正式提出“三年挺进万亿GDP城市”的新目标，力争2024年全市地区生产总值突破1万亿元。

按照当地的设想，大连地区生产总值年均增速要保持8%左右，年均增长800亿到1000亿元。2022年大连GDP达到8430.9亿元，今年的经济总量目标约在9100亿元左右。

眼下前三季度成绩单出炉，沈阳GDP6482.9亿元，同比增长5.9%，对比去年同期，增长291.6亿元，压力不可谓不大。

值得一提的是，唐山所在的河北、大连所在的辽宁均是经济双中心格局。在如今强省会战略下，石家庄和沈阳都迎来了自身的发展机遇，也有着代表全省冲击万亿城市的雄心，按照规划，两个省会城市的破万亿时间线也都在2025年。

三、长三角腰部崛起，苏北浙南突围

站在区域一体化的角度看，长三角万亿城市“预备役”除了常州之外，还有苏北的徐州和浙南的温州。今年前三季度，徐州GDP6593.24亿元，同比增速7%，凭借接近300亿元的经济增量，其已超越唐山，成为去年GDP8000+量级城市中的“领头羊”。

从三季度分项数据来看，徐州各单科成绩并不算突出：

先看优势项，在包括常州、烟台在内的6个准万亿城市中，徐州固投增速8.2%，排名第二位；社消零增速8.5%，与烟台、大连并列第一。相比之下，外贸成绩相对逊色，进出口增速尚未回正（-3.3%），排名倒数第二。

同样是老牌工业城市，徐州规上工业增加值增速8.1%，放在全国来看不算低，但在“准万亿俱乐部”中也仅高于唐山。

值得一提的是，尽管今年三季度，徐州以逾55亿元的差距略胜唐山一筹，但能否笑到最后，仍有不小的变数。回到去年同期，徐州曾以几乎相同的差距领跑，但在年终被唐山反超，落后近450亿元。

作为淮海经济区中心、江苏省域副中心城市，徐州兼具着带动周边区域发展的重任。仅以淮海经济区的10座城市来看，徐州不仅是地理意义上的中心城市，在经济发展和综合实力上也处于领先地位。

除了年度GDP 8000亿元量级的徐州，其他9座城市的这一数据都在6000亿元以下。按照徐州的目标，要在 2025 年跻身万亿级 GDP 城市行列。

对于浙江来说，温州同样有着不可替代的地位。从地理位置来看，杭州和宁波两大“双子星”都位于浙江北部，对浙江南部的带动作用有限。要带动浙南区域的发展，温州城市能级提升是必然选择。过去的2022年，温州GDP首次突破八千亿元大关。

从今年前三季度数据来看，温州GDP 6230.2亿元，增长7.2%，领跑“准万亿城市俱乐部”。

其中，固定资产投资增速9.8%，拿下准万亿城市的“单科冠军”，具体来看，前三季度温州制造业投资、工业技改投资分别增长17.2%和16.3%，高新技术产业投资、交通能源水利投资分别增长29.9%和23.7%。

其实，不只是徐州和温州，放眼整个长三角，还有不少GDP总量在5000亿元～7000亿元区间的腰部城市定下“十四五”期间冲刺“万亿城市”的目标：

嘉兴到2025年，地区生产总值达到9000亿元以上、力争破万亿；金华到2027年，地区生产总值基本实现“万亿”目标；扬州也在今年提出，未来三五年跻身“万亿俱乐部”……

肉眼可见，“万亿城市”即将拉开新一轮区域竞争的大幕。

本文来自微信公众号：城市进化论 （ID：urban_evolution），作者：余蕊均、杨欢

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