不缺水的云南，为什么费这么大劲到金沙江调水？

今年以来，很多媒体都在报道云南的滇中引水工程。

连决策层重磅级的调研，都接二连三点名去了这个工程的施工现场。

滇中引水工程，到底有什么来头？  

一、云南，缺水

很多人的第一反应是，云南有昆明滇池、丽江泸沽湖、大理洱海、金沙江、澜沧江和怒江这么多江湖环绕，还会缺水吗？

统计数据上，云南人均水资源量也比全国平均水平高一倍。

可事实上，云南还真缺水，而且缺得比较多。

今年上半年，就有新闻报道，云南发生了70多年来最严重的旱灾。

旱灾，在云南的历史上可谓频频发生。

光从1950年到2022年，这70多年间，云南出现严重旱灾的年份就有30多年。

也就是说，在这70多年间，云南有接近一半的时间，都在闹旱灾。

而且，更可怕的是，进入二十一世纪，云南的旱灾好像还越来越严重了。

甚至光看一些新闻标题，就能感觉到有多恐怖：

2001年，接近历史上“最严重的旱灾”；

2005年，近50年来最大干旱；

2006年，20年来最严重旱情；

2009年，50年一遇严重旱情；

2010年，百年一遇大旱炙烤云南；

2012年和2013年，旱情持续加重；

今年6月，1961年以来同期最强干旱……

这些年来，面对干旱难题，专业人士和非专业人士，都在想办法。

实际上管用的办法也很朴素，那就是建引水工程。

在这项工程方面，我们已经有不少成功的案例。

比如，华北地区就是因为引水工程，缺水的问题才有了着落，粮食丰收也不是难题了。

不光是华北地区，强大的引水工程还将水引向柴达木盆地。 

引水工程还利用黄河水和建水库，给沙漠补水。

接下来，如果在云南再建个引水工程，云南的底气也就更足了。

今年上半年，云南交出了GDP同比增长5.1%的成绩。

这个成绩，虽然在全国都没有排上前十名，但对于云南来说，却是一个来之不易的增长。

之所以说来之不易，还是因为今年云南遭遇了1961年以来最严重的旱情。

这场旱情，在最重的时候，使云南全省平均降水量较常年同期偏少超过六成，气象干旱天数甚至长达106天，几乎要占到全年的三分之一。

在这样的情况下，云南既要喝水，又要浇灌，还要深挖火电、风电、光伏潜力，的确太不容易了。

而且，云南还是传统的水电大省，水电装机规模位居全国第二，仅次于排名第一的四川。

2022年1~8月云南发电量占比

国家统计局的数据也显示，2022年1~11月，云南水力发电量为2847.4亿千瓦时，占全省发电量的81.7%。

这个数据也说明，放眼全国，云南也能称得上是当之无愧的电力支柱。

然而，在云南重点扶持的战略产业电解铝，恰恰是一个吃电大户，平均每生产一吨铝，就要消耗大约13000度电。

而云南又恰恰用的是水力发电。

缺水不仅会让云南的农业生产受到很大的影响，还会让云南的战略产业再一次陷入到了减产停工的窘迫境地。

农业和工业不仅影响到老百姓的生计，还影响到云南的发展，解决缺水问题对于云南来说，太紧迫了。

二、搁在哪个国家都是个难题

那么，缺水这么严重，怎么到现在才开始想起来建引水工程？

事实上，并非现在，早在70多年前，云南就有人提出过滇中引水工程。

当时，还是云南省副省长的张冲先生，提出了一个叫“引金入滇，五湖通航”的构想。

这个构想的图景是，让浩浩荡荡的金沙江水，在长江第一湾金沙江右岸1500米处开始分流，大部分继续一路东流，注入长江，剩下一部分则沿东南而下，润泽广袤的滇中大地。

为了验证这个构想，他甚至还曾9次穿越险峻的虎跳峡。 

滇中引水工程示意图

最终，这项工程在1960年，被列入国务院《金沙江流域规划意见书》；

到了1990年，被列入国务院《长江流域综合利用规划报告》，这中间，经历了三十年； 

二十年后的2010年，又被列入国务院《全国水资源综合规划（2010-2030年）》；

紧接着第二年，被写入国家“十二五”规划纲要；

2012年，又被列入国务院《长江流域综合规划（2010-2030年）》；

2014年5月，国务院常务会议将滇中引水工程列入了2014年、2015年和“十三五”期间要规划建设的172项重大水利工程之一；

2016年，写入了国家“十三五”规划纲要；

2017年，相关文件下发；

2018年3月，滇中引水工程开工了。

从有构想，到正式开工，足足用了70多年，为什么这么长时间？

因为太难了。 

滇中引水工程玉溪段“来龙去脉”

有多难？

滇中引水工程，号称是目前中国投资规模最大，建设难度最高的水利工程。

为什么敢称投资规模最大、难度最高？

先说投资最大。截至2023年7月底，云南省滇中引水工程累计完成投资754.13亿元。

事实上，700多亿元，相较于南水北调的预计投资5000亿元来说，算不上规模最大，但南水北调要经过14个省，受益人口超过4亿。

南水北调工程示意图

这样一比较，的确可以称之为最大。

再说难度最高。

这个工程的主干渠全长也不过664公里，而之前的南水北调足足有1156公里。

但一个现实是，南水北调经过的基本是平原地区，建设起来相对容易。

滇中引水工程就不同了。 

滇中引水工程664公里的主干渠里，其中有612公里，也就是90%以上，都在隧洞里。

而且隧洞数量又非常多，光主隧洞就有58个。

也就是说，这个工程90%以上的建设时间，基本不是在架桥，就是在钻洞。

更何况，除了隧洞，还有两个大麻烦：一个是全新世活动断裂带，另一个，是岩溶地貌地下水系发达……

这几大麻烦，每一个单独拎出来，都是世界性难题。

三、管好水也是一盘大棋

难归难，但毕竟我们有4000多年的治水经验。

比如，早在上古时期，就有大禹治水。

大禹经过13年的努力，洪水渐渐被疏散到各个河道流入东方大海。

到了后来，又有李冰父子修筑的都江堰。

两千多年来，都江堰一直发挥着防洪灌溉的作用，把成都从旱涝丛生的地区，变成了“天府之国”，至今灌区已达30余县市，面积近千万亩。

都江堰示意图

明清时期，人们治理水患、防灾减灾的意识逐渐增强，疏浚河道、修筑堤坝，治理措施越来越完备。

新中国成立之后，到2009年以来这几十年中，七大江河共发生较大洪水50次，但都被我们一一战胜。

战胜这些灾害的法宝，自然就是水利工程。其中，“南水北调工程”就是法宝之一。

当年，为了解决北方缺水问题，国家决定从水资源较为丰富的南方调取一部分水接济北方，这就是“南水北调工程”的初衷。

目前，这项工程已经成功地把长江里的水，从上、中、下游，分东、中、西线，送到了华北、淮海平原和西北地区，缺水的地区。

除此之外，还有葛洲坝水利枢纽、太浦河工程、西藏满拉水利枢纽、江垭水利枢纽、石龙坝水电站等等工程。

到目前，我们已经有全世界数量最多的堤坝（约占世界总量的一半），最大数量的水电站（约占世界总量的20%），最大灌溉面积（约占世界总量的21%），最大的水电工程（三峡大坝）和输水工程（南水北调项目）。

这些工程，都曾是世界性难题，但每一个工程背后，都有着更深远的意义。

就拿滇中引水工程来说，根据规划，到2030年，滇中引水工程每年平均引水量将达到26亿立方米，到2040年，年平均引水量还会增加到34亿立方米。

2040年滇中引水工程各州市引水量示意图

尽管这个引水量，已经远远超过滇池13亿立方米的蓄水量。

但仍有人说，投入这么大，费这么大劲才这点引水量。

当然，相对于2022年云南整个省约为163亿立方米的总用水量来说，滇中引水工程两位数的引水量似乎还显得不够惊人，但这未来26亿到34亿立方米的水量，对于滇中甚至云南来说，帮助已经不小了，更何况还有着特别重要的意义。

首先，光看数字，有人说，这才两位数，的确不大，但这些水，足够满足滇中1100多万人口的吃水问题，还能改善灌溉63万亩以上的农田，这样一来，云南冬季的旱灾问题，也就得到解决了。

其次，用不完的水，还能补充滇池、星云湖、杞麓湖和异龙湖等湖泊。

这样一来，滇中的生态环境也得到了改善。

除此之外，还有一个意义是，建设滇中引水工程，有90%以上的主干渠，都在隧道里，这也意味着，管道运输成了主要的方式。

这些管道穿梭于山地之间运水，又成为一条独特的运水高速公路。

更重要的是，未来，长江沿岸各省，甚至北方各省的用水需求，需要从长江获取。

这样一来，长江的水量，可能也会出现紧张。

长江水量紧张，怒江、澜沧江、雅鲁藏布江的调水计划就都有可能会被启动。

怒江、澜沧江、金沙江三江并流区

怒江、澜沧江、雅鲁藏布江，同样地处云南，同样是复杂的建设难题，也有可能再次出现。

到那时候，滇中引水工程，就能为这些工程提供一个很好的水上高速公路建设样本。

由此看来，滇中调水计划只是众多调水计划中的一个小计划。

中国是一个整体，南水北调也好，北粮南运、北煤南运、西气东输、西电东送也罢，目的都是降低社会资源成本。

而这种互通有无、资源互助的方式，除了减少了地区间资源禀赋的差异造成的贫富鸿沟和物质差距，也是实现共同富裕的关键。

水运连着国运，一部泱泱大国的治国史，也是一部百折不挠的治水史。

本文来自微信公众号：正解局（ID：zhengjieclub），作者：正解局

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