预估减负至少6000亿，老板们缓了一口气

编者按：本文来自微信公众号“投资界”（ID:pedaily2012），作者：谢周，36氪经授权发布。

在防控疫情与恢复生产的摇摆平衡中，各地都在尽最大力度为成本做减法，也许这就是对中小企业的最大照顾了。

国务院发布的减负大礼包，终于将压在中小企业心头的社保从缓征改成了减免。

2月18日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，提出阶段性减免企业社保费和实施企业缓缴住房公积金政策，多措并举稳企业稳就业。

其中引起各家企业广泛关注的一条是中小微企业2月到6月免征三项社保费用。具体来看，会议确定，阶段性减免企业养老、失业、工伤保险单位缴费，除湖北外各省份，从2月到6月可对中小微企业免征上述三项费用；从2月到4月可对大型企业减半征收；湖北省从2月到6月可对各类参保企业实行免征。

同时，6月底前，企业可申请缓缴住房公积金，在此期间对职工因受疫情影响未能正常还款的公积金贷款，不作逾期处理。

阶段性减免社保费，预估减负至少6000亿元

此前，魅KTV创始人吴海曾撰文谈到疫情下中小微企业困境，指出社保缓交并不是“治本”的方法，呼吁真正“解渴”的政策。“缓交6个月，经济可能会有一个大的恢复，但企业的业绩肯定会受影响。6个月以后，可能面对的是交一大笔钱，同样会‘死掉’。”

如今，相关部门对于社保的态度，终于从缓缴变成了减免，体现在养老、失业、工伤三项中，具体内容如下：

一是阶段性减免企业养老、失业、工伤保险单位缴费，以减轻疫情对企业特别是中小微企业的影响，使企业恢复生产后有一个缓冲期。除湖北外各省份，从2月到6月可对中小微企业免征上述三项费用，从2月到4月可对大型企业减半征收；湖北省从2月到6月可对各类参保企业实行免征。

同时，6月底前，企业可申请缓缴住房公积金，在此期间对职工因受疫情影响未能正常还款的公积金贷款，不作逾期处理。实施上述政策，充分考虑了社会保险基金结余等情况，可以确保养老金等各项社保待遇按时足额发放。

二是突出抓好稳就业这一“六稳”的首要任务。抓紧出台科学分类、切合实际的复工复产防疫指南，指导各地合理确定复工复产条件，取消不必要的保证金。加快落实已出台的财税、金融等支持政策。有针对性做好重点群体就业工作。通过跨区域点对点劳务协作等有序组织农民工返岗，除疫情严重和扩散风险高的地区外，对限制劳动者返岗的不合理规定要坚决纠正。

结合脱贫攻坚和当地建设等支持农民工就地就近就业。抓紧制定高校毕业生延期录用报到方案，加大网上招聘力度。支持企业适应群众线上消费需求增加灵活就业岗位。个体工商户是重要就业主体，要抓紧研究出台支持政策。

三是保障失业人员基本生活。及时将受疫情影响的就业困难人员纳入就业援助范围，确保失业保险待遇按时足额发放。支持疫情严重地区开发临时公益性岗位，运用失业保险基金向失业人员发放失业补助金。

此次举措的扶持力度有多大？中金公司指出，当前政策阶段性减免了养老等三险、延缓了公积金，相当于人工成本阶段性降为员工工资1.09倍，预估阶段性减免企业社保费为企业减负约6000~7000亿元。

各地社保扶持措施汇总

实际上，自疫情发生后，苏州、上海等地就纷纷出台相关扶持政策驰援，意图降低企业用工成本，共抗时艰。

2月2日，苏州发布“苏十条”，率先提出稳定职工队伍具体措施。其中，对不裁员或少裁员的参保企业，可返还其上年度实际缴纳失业保险费的50%；对面临暂时性生产经营困难且恢复有望、坚持不裁员或少裁员的参保企业，返还标准可按6个月的当地月人均失业保险金和参保职工人数确定，政策执行期限按照国家规定执行。

同时，对受疫情影响，面临暂时性生产经营困难，确实无力足额缴纳社会保险费的中小企业，按规定经批准后，可缓缴养老保险、失业保险和工伤保险费，缓缴期最长6个月。

苏州之后，上海也在第一时间发布失业保险稳岗返还政策、推迟调整社保缴费基数、可延长社会保险缴费期等举措，其中，仅推迟3个月调整社保缴费基数一项，就将为企业减负超百亿元。

北京则对受疫情影响较大的中小微企业实施一次性社保补贴，将1月、2月应缴社会保险费征收期延长至3月底。对于旅游、住宿、餐饮、会展、商贸流通、交通运输、教育培训、文艺演出、影视剧院、冰雪体育等受影响较大的行业企业，经相关行业主管部门确认，可将疫情影响期间应缴社会保险费征收期延长至7月底。

广东对于受新型冠状病毒感染的肺炎疫情影响，用人单位无法按时缴纳企业职工养老保险费、失业保险费、工伤保险费的，可延期至疫情解除后三个月内缴费，期间不加收滞纳金。

四川也在近日打出援企组合拳，社保最长可延缓到疫情解除后九个月内缴费。其中包括，将社会保险申报缴费期延长到疫情解除后三个月内，对面临暂时性生产经营困难的参保企业，最长可延缓到疫情解除后九个月内缴费；养老保险单位缴费继续执行16%的费率，缴费基数下限过渡比例仍执行50%等。

疫情来势汹汹，企业生存不易，据中国中小企业协会通过对国内6422家中小企业进行的一项调研显示，86.46%的中小企业受到疫情影响较大。但在防控疫情与恢复生产的摇摆平衡中，各地都在尽最大力度为成本做减法，也许这就是对中小企业的最大照顾。

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